為進一步加強食品安全，規范食品添加劑使用，日前，上海市食品藥品監督管理局起草《上海市食品及食品添加劑生產企業食品安全信用等級評定和分類監管暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并在網上公開征求意見。今后，全市生產企業的食品安全信用等級擬將分成四個等級，嚴重失信企業違法違規行為將被加大處罰直至吊銷生產許可證。

　　今后全市生產企業食品安全信用等級擬將分為四級：A級(誠信)、B級(基本守信)、C級(失信)、D級(嚴重失信)，監管部門憑借企業相應等級直接與年度評定掛鉤。具體打分涵蓋許可資質、原輔料采購進貨查驗落實情況、生產過程控制情況、銷售臺賬情況等項目。對應情況出現違法情形，則會分別被扣1分、2分、3分、5分、10分不等分值，其中，食品生產許可證同實際生產范圍不相符合者扣分最為嚴重，每發現一次扣10分;生產加工過程中關鍵控制點的控制記錄、回收食品的處置情況，每發現一次違法者扣5分。

　　此外，評定部門還要對食品生產企業全年監督抽查情況以及被舉報投訴后的查實情況等進行評定。

　　《征求意見稿》中，被評為嚴重失信的D級評定規范最為細致，涉及生產、加工、標注、經營、召回等環節的十六種情形，一旦有所涉及就會直接被評為D 級，依法吊銷或撤銷企業生產許可證，并按《上海市食品藥品嚴重違法生產經營者與相關責任人員重點監管名單管理辦法》要求，將生產企業及其責任人納入重點監管名單。

　　梳理這些直接被“拉黑”的情形發現，主要分為幾大類。一是情節嚴重的材料造假，如故意向監管部門隱瞞真實情況、提供虛假材料，或者在生產過程中偽造生產記錄、購銷記錄且情節嚴重的，并有偽造檢驗報告、國家機關批準的證明文件的行為等;二是生產和加工等環節中的造假，如使用非食用物質和原料生產加工食品，違法制售、使用非法添加物、違禁藥物或其他可能危害人體健康物質的;收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的，或者加工銷售未經檢疫、檢疫不合格肉類及其制品的;生產腐敗變質、超過保質期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品，且情節嚴重的。

　　此外，在有關主管部門責令召回或者停止經營不符合食品安全標準食品的指令發出后，仍拒不召回或者停止經營，情節嚴重的，也會直接被列為D等級。

　　最終等級評定結果將向社會公示，監管部門還會要求企業將該評定結果張貼于生產經營場所。等級評定并非一錘定音，生產企業如在評定年度發生食品安全違法行為并造成重大社會影響的，監管部門將重新評定或下調該生產企業的信用等級。

　　目前上海獲得生產許可證的食品添加劑生產企業共167家，75家企業生產食用香精，63家企業生產復配食品添加劑，55家企業生產各類單一品種添加劑(主要有食用香料、防腐劑、著色劑、消泡劑、乳化劑、增稠劑、加工助劑、酶制劑等)。眾多世界知名食用香精生產企業在該市設有生產工廠。該市食用香精生產企業產值占全國產值45%。

　　上海食藥監局介紹，該局對食品添加劑生產企業依法嚴格實施生產許可審批，加強監督檢查和產品抽檢，并按照食品添加劑使用衛生標準規定的使用范圍和使用限量標注食品添加劑產品的標簽和使用說明書，嚴防食品添加劑產品超過標準限量標注使用量和適用范圍。近年來，從對全市食品添加劑生產企業監督檢查和產品抽檢情況看，上海市生產的食品添加劑產品質量狀況較好。