習近平總書記提出要切實加強食品安全監管， 用最嚴謹的標準、 最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、 最嚴肅的問責， 加快建立科學完善的食品安全治理體系， 嚴把從農田到餐桌的每一道防線。

　　事實上， 隨著食品安全事件頻發， 政府對食品安全的重視頻頻升級， 關于食品檢測相關的能力建設投資也在不斷加大， 這讓食品檢測市場步入了空前迅猛發展的快車道。

　　山東是食品大省， 全省規模以上食品企業主營業務收入占全國1/6， 食用農產品出口總量占全國1/4， 水產加工、 果蔬加工、 畜禽屠宰及肉類加工主營業務收入居全國首位。 其中肉類總產量連續20年穩居全國第一， 禽肉出口占到全國出口總量50%以上。如此重要的市場， 自然成為各方檢測機構、 企業爭奪的焦點， 而與火熱的市場同樣不容忽視的是新形勢下， 檢測產品能否保證應有的質量成色以及機構運作能否獨立公正。

　　行業背景：

　　政策頻頻加碼， 引爆千億食安檢測市場

　　“新版 《食品安全法》 已經頒布， 10月即將實施， 落實到 抽 檢 監 測 項 目 上 空 前 嚴格。 ”省食藥監局綜合處處長王立河說道。

　　具體到山東， 王立河透露說， 我省將堅持四級抽檢， 全面覆蓋。 其中國家級和省級抽檢重點是大型企業生產且社會關注度高、 風險程度高、 日常消費量大的嬰幼兒配方食品、 乳及乳制品、 肉及肉制品、 食用油等重點品種。 市、 縣兩級主要抽檢行政區域內具有一定規模的小型生產企業、 小作坊、 餐飲自制食品。

　　如此高密度覆蓋的檢測體系無疑會讓各類食品檢測器材、 試劑的市場需求持續升溫。作為食品大省的山東， 對食安檢測的政策和資金保障也在頻頻加碼。

　　記者從省財政廳了解到，2015年省財政安排專項資金4 . 6億元支持全省開展食品藥品監管工作， 這一數字比上年增長13 . 6%。 其中安排27190萬元支持對食品生產加工、 流通、 餐飲環節的食品、 保健食品開展監督抽檢和風險性監測； 安排9800萬元加強省級食品檢驗能力建設。 安排5350萬元引導和支持加強區域食品檢驗能力， 開展區域食品檢驗實驗室基本建設， 購買必需的儀器、 設備， 增強食品檢驗能力。

　　對食品檢測能力如此大規模的支持力度讓本就快速發展的食品檢測產業進入爆發期。 相關資料顯示， 目前我國擁有各級農產品檢驗檢疫站、 疾病控制中心站、 產品質量監督檢驗所(站)、 進出口商品檢驗檢疫局、 各類環境監測站等監測機構達23000多個， 食品加工企業達到40多萬家。 我國僅食品安全監測領域分析儀器的潛在市場即在7450億元以上， 檢測耗材年市場容量超過500億元。

　　企業行動：

　　政企客戶雙 “覺醒” ， 半月新增訂單比上月翻倍

　　“今 年 以 來 ， 尤 其 是 近三個月， 從國家食藥總局到各 省 、 地 市食藥局在檢測能力要求上動作頻頻， 加強監管的信號很明顯。 所有食品企業聞風而動， 我上個月新開6個客戶， 這個月到現在就新開了12個客戶。 ”北京維德維康生物技術有限公司區域經理張斌告訴記者， 作為一家專注于食品中有害化合物殘留快速檢測技術、 動物疫病快速診斷技術及相關產品開發的高新技術企業， 山東一直是公司的重頭市場。

　　在張斌看來， 食品檢測作為發現問題、 防控風險的手段已經得到政府和企業共同的認可“ 。像我濱州一家客戶， 原來跟我們是試探性的接觸， 產品用量并不大， 后來當地監管部門明確要求必須有化驗室，他們毫不猶豫地跟我們簽訂了長期合同。 ”

　　“原來政府要求嚴格的是一些一線知名食品品牌， 這兩年我們明顯感覺到對一些中小食品企業的檢測能力要求也在提升。 ”該公司華東華南大區總經理姚慶峰介紹說， 雖然總部位于北京， 但公司已經決定在山東成立辦事處， 加派人手開拓正在日益擴大的政企檢測市場。

　　姚慶峰認為， 食品檢測行 業 的 快 速 發 展 也 讓 企 業之 間 出 現 優 劣 分 化 。 “作 為中 國 農 業 大 學 的 產 業 化 基地， 我們公司的研發人員占總員工的比例達8 0 % 以上，目 前 為 止 已 經 自 主 研 發 了百 余 種 市 場 緊 缺 的 檢 測 產品， 技術的引領和創新是贏得 市 場 份 額 最 大 的 競 爭力。 ”他表示， 在當前行業空前浮躁的背景下， 很多檢測企業往往 “跟著項目走” ， 東一 榔 頭 西 一 棒 槌 地 分 散 出擊， 而維德維康注重從源頭到 終 端 提 供 系 統 性 解 決 方案。

　　未來方向：

　　無論官辦民營， 獨立公正才能贏得市場

　　伴隨著食品安全快速檢測需求的迅猛增長， 食品快速檢測設備行業已經呈現出良莠不齊的增長態勢。 尤其是多數食品快速檢測設備的檢測能力、范圍有限， 同時各類產品在檢測的精準度、 效果上差距也比較大。 業內統計數字顯示， 目前市場上大部分正規快檢產品的準確率為70%左右。

　　“這與當前食品檢測行業的發展水平有關。 ”姚慶峰表示， 中國食品安全檢測儀器和試劑的本土化還處于成長初期， 市場主體仍為外資高端儀器廠商， 外資產品成熟穩定， 但產品價格高昂“ 。對食品企業來說， 檢測費用仍是很大的負擔，尤其在市場行情低迷時， 誰都不愿意過分增加檢測成本， 因此追求低價就成為企業共同的選擇， 而低價之下產品的質量可想而知。 ”

　　根據國外經驗， 向第三方檢測機構購買公共服務也是提升質量監管水平的一個渠道。 無論對政府還是企業， 這樣做可以充分利用社會檢測資源來彌補目前檢測力量的不足， 降低基礎建設成本， 但這些市場化的檢測機構能否獨立公正的提供檢測結果仍有待觀察。

　　“第三方檢測的定位微妙， 既要監督企業， 又要和企業做生意。 ”省內一位資深食品檢驗專家表示， 一些機構本來應當是獨立運作的， 但在盈利壓力下， 一再強調要 “為企業服務” 。 由于一些企業在申請質量證書時需要提交產品質量檢測報告， 在時間緊張的情況下往往要求第三方檢測機構在下單之后一兩天內就出具檢測報告， 然而有些指標根本沒辦法在這么短的時間內出結果， 第三方機構要么選擇不做， 要么違規出具假報告“ 。一些檢測機構也要生存，為了維護客戶關系， 很難避免‘給錢就過’ 的情形。