江門市是食品生產加工大市，生產加工食品產品類別涵蓋除特殊膳食食品外的所有食品類別，食品生產企業數量在全省地級市中排名第一(僅次于副省級城市廣州)，同時我市存在數量眾多的食品生產加工小作坊，主要分布在農村、城鄉結合部等區域，比較分散，產品大多屬于傳統食品, 生產工藝比較粗放，整體生產條件和管理狀況與《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》尚存在較大差距。我局自2014年承接食品生產監管職能以來，在日常監督檢查中發現食品生產加工小作坊和食品攤販普遍存在以下問題：1.生產場所位于居民區，無獨立廢水廢渣處理系統;2.生產加工設施設備不符合衛生要求;3.無洗手消毒設施、防蟲防鼠等防護設施;4.各生產功能區劃分不合理，功能區布局散亂;5.從業人員素質不高，食品安全衛生意識淡薄。針對食品生產加工小作坊存在的上述共性問題，結合全市2015年食品安全工作要點，我局在全市范圍內部署開展食品生產加工小作坊綜合治理行動，多項舉措不斷規范食品生產加工小作坊生產加工行為。

　　一、普查建檔。通過全面的進村入戶式的排查，指導和督促各市、區食品藥品監管部門對轄區內所有實際存在的食品生產加工小作坊進行排查，查清其從業人員、廠址及面積、產品及規模、產品流向等基本信息，逐家建立監管檔案。

　　二、分類管理。在建立轄區小作坊監管檔案的基礎上，目前暫時對小作坊實施分類管理，按照食品生產加工小作坊生產的產品類別、生產條件、衛生狀況、生產規模等進行分類，根據分類情況確定巡查、監督抽查頻次，不斷督促小作坊規范生產經營。

　　三、規范準入。按照《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》的規定，對食品生產加工小作坊實施登記管理。我局積極主動組織調研，廣泛征求意見，為制定《江門市禁止食品生產加工小作坊生產的食品品種目錄》做好充分的準備工作;并召開全市食品藥品監管系統食品生產安全監管工作研討會議，共同探討食品生產加工小作坊登記管理具體實施辦法，推進食品生產加工小作坊登記管理工作的順利開展;各市、區局同時召開各轄區內食品生產加工小作坊宣貫《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，為進一步抓好食品加工小作坊的登記管理工作奠定基礎。

　　四、強化監管。加強對食品生產加工小作坊食品安全風險的管控：一是管控原料、生產過程控制及產品風險，各轄區內監管部門按既定程序對小作坊所使用的主要原料、生產條件、產品狀況等進行監督檢查, 掌控食品生產加工小作坊的生產狀態、衛生條件、產品流向等基本情況;二是加強管控區域性風險，特別關注呈塊狀產業分布、從業人數眾多、具有地方特色的小作坊食品，及時排查共性隱患尤其是“潛規則”，采取針對性監管措施，消除區域性食品安全風險。

　　五、加大宣傳。通過在網絡、報刊、電臺等多種媒體上宣傳食品安全知識和抽檢信息，引導群眾安全消費，不定期舉辦食品安全知識進農村、進社區、進學校等活動加大對農村、城鄉結合部食品安全的宣傳力度，引導群眾加強食品安全自我保護意識，自覺抵制廠名廠址不詳、質量安全無保證的產品;同時發揮社會監督作用，鼓勵社會各方面對食品生產加工小作坊進行監督，對舉報反映食品質量安全的問題，要組織力量及時進行調查，做到及時處理，避免引發重大食品安全事故或者媒體曝光不良事件。

　　六、打扶結合。一是突出對重點產品和風險隱患較高產品的執法檢查力度，堅持“零容忍”，對于制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑造成安全隱患，或不具備食品生產加工基本條件生產加工食品的違法行為，及時依法查處，堅決取締“黑窩點”;二是積極爭取屬地政府出臺鼓勵小作坊提升改造的政策措施，培育促進傳統特色產業規范發展，因地制宜鼓勵小作坊通過專業合作、龍頭帶動、區域集中等多種模式進行整合提升為具備食品生產許可生產加工條件和管理水平的食品生產加工企業。

　　食品生產加工小作坊的大量存在是我國傳統飲食風俗和現階段經濟社會發展水平所決定的，由于受從業人員素質、資金實力等各方面因素影響，其自身缺乏自我積累、自我發展能力，妥善管理食品生產加工小作坊是我市食品安全不可或缺的重要部分，同時也對我市發展城鄉經濟、拓寬就業渠道、方便群眾生活具有積極作用。