食品安全抽樣檢驗是《中華人民共和國食品安全法》確定的一項重要制度，也是食品安全監管“四責兩責”中的主要責任之一。

從2013年到2018年，蘇州食品安全抽樣檢驗的年總抽樣量逐年從43，456批增加到72，598批，全市1000人的食品抽樣率也從4.12批/ 1000人增加到6.80批/ 1000人，連續多年居全省首位。

海量數據織出一張覆蓋城鄉的食品安全監測預警網，蘇州市食品安全形勢總體平穩向好。

經過多年持續的食品安全采樣和監測，蘇州在2012年建立了食品安全監測和預警網絡平臺。此后，市食品安全辦公室牽頭與市農業委員會、食品藥品管理局、食品、檢驗檢疫部門和其他部門聯合發布月度抽樣和聯合公告。從2017年開始，每周發布監督和抽樣檢查公告，每月發布聯合公告。此外，各種主要季節性食品的抽樣檢驗數據已經及時發布，以便解釋食品安全指標，并對消費進行預警。

2018年平臺全面升級為蘇州市食品安全檢測聯盟數據共享平臺，實現全市各部門各縣區食品抽檢監測數據的高效互通。新平臺立足抽檢工作根本，充分利用信息化技術，創新開發了在線部署分配任務、抽檢數據集中送達、自動生成不合格及問題產品核查流轉、異議處置綜合登記管理、核查處置進展跟蹤反饋收集、在線點擊及時發布抽檢公告、承檢機構統一管理與績效考核等功能，大大提高了抽檢工作效率。

如何讓海量的數據信息變成監管工作更有力的推手?蘇州市食安辦每年組織開展數據匯總和分析評估，在此基礎上，2017年在全省率先綜合分析了2013-2017年全市食品抽檢監測匯總數據，正式發布《蘇州市食品抽檢監測數據五年分析簡報(2013-2017年)》，為監管部門強化風險預判、更有針對性和方向性地開展監管工作提供了參考意見，進一步提升監管工作的效率和效果。

檢驗機構大PK提升業務能力

專家出題“月考”保精準

每年數萬條抽檢監測信息，由全市幾十家檢驗機構采集匯總，這些承檢機構的業務能力是否過關，決定了蘇州市食品安全抽檢監測工作的準確性。為此，蘇州在全省首創建立抽檢監測工作月度考核機制，監管部門、抽檢專家共同參與，統一考核標準，每月隨機考核、公開通報結果，督促承檢機構強化管理、提升能力。

2017年,蘇州市食藥監局通過招標確定了12家食品檢驗檢測機構承擔市本級食品抽檢監測任務，當年制定了食品安全抽檢監測承檢機構工作規定和考核管理方案，明確了食品抽樣檢驗的工作要求，積極探索考核食品抽檢工作時效質量的可行性模式。去年底，為進一步提升食品安全抽檢監測工作質量和檢測水平，確保抽檢結果的可靠性和準確性，市食藥監局探索經驗和抽檢實際情況，廣泛征求市食品抽檢工作專家庫成員意見，制定了《蘇州市食品抽檢監測工作承檢機構月度考核方案》。

該方案結合部署任務、每周發布公告的高節奏、高頻率工作模式，統一考核標準，規范考核行為，從承檢機構完成任務時效質量、承檢機構現場采樣照片和檢驗報告原始記錄、承檢機構違反相關工作規定和被各級主管部門檢查處理情況三個方面進行綜合考評。每月隨機抽取考核對象、隨機抽取專家庫成員，對承檢機構的抽樣工作進行考核、對通過測評的抽樣人員進行跟蹤評價，并以通報形式下發考核結果，督促承檢機構強化管理，確保抽檢工作客觀公正、準確可靠。

去年7月，蘇州市食安辦、市食藥監局聯合開展了全市食品安全檢驗機構能力比對活動，各檢驗機構現場PK業務能力?；顒影闃右幏稖y試、盲樣檢測考核、實驗室現場考核和全市抽檢培訓四大環節，涵蓋了液相色譜儀、氣質聯用儀、原子吸收光譜儀和致病菌微生物多種實驗操作技能。據了解，這項檢驗機構能力比對活動已舉辦了五次，這次是歷年來參與單位最多、內容最豐富、考核最全面、難度系數最大的一次。

采樣人員通過測評才能上崗

統一備案制度省內首創

對于食品抽檢監測，不少老百姓以為是執法人員喬裝成普通消費者“暗訪”，從市場上買回貨品或消費時取樣留存。殊不知，采樣前工作人員就需“亮明身份”，采樣過程必須符合操作規定，并由生產者或銷售方簽字確認。如此一來，日常抽檢工作中就會遇到不少商家拒絕采樣、不配合簽字或是質疑抽檢人員身份及采樣規范性的情況發生。

抽樣程序是否規范有序，直接影響到抽檢結果的合法性和有效性。為規范食品抽樣檢驗行為，推動承檢機構加強管理，蘇州市食藥監局在全省首創抽樣人員統一備案管理制度，對食品抽檢工作承檢機構的備案抽樣人員進行業務測評，通過能力測評的人員才能開展抽檢工作。

2019年度蘇州市局本級食品抽檢工作共有11家機構196名抽樣人員備案,去年11月市食藥監局分批組織了兩次測評，最終180人通過測評，采樣人員信息也在市局網站上進行公示，采樣過程中商家如有疑問可以直接查詢。

抽樣檢測的規范性要求也進一步加強。采樣時，人員要求統一著裝，按規定向商家出示委托書，采樣、檢測操作流程規范，抽樣過程全程錄像，每抽檢一批次樣品都要按要求拍攝8張照片。

2018年，蘇州全市各級財政投入經費超過7500萬元，完成食品快檢143萬余批次，完成食品(食品相關產品)實驗室抽檢監測共計72598批次，超額完成法檢4448批次，發現不合格及問題產品1290批次。全市食品抽檢合格率為98.22%，千人抽檢率達到6.80批次/千人，各部門各地區發布抽檢信息261期。針對農獸藥殘留的抽檢達到26938批次，發現不合格396批次，食用農產品抽檢率達到2.52批次/千人，對照國家食品安全示范城市創建指標，已超額完成。

微生物超標是最大風險來源

2018年抽檢監測指標涵蓋微生物、食品添加劑、質量指標、農藥殘留、獸藥殘留和元素等10大類近1000個項目，總計超過58萬項次，同比2017年增多15%，平均每批次樣品抽檢超過8個項目。全年發現不合格指標1384項次。

縱觀多年數據，各類指標中不合格率最高的都是微生物指標，說明微生物污染是食品安全最大的風險來源。微生物不合格指標主要為大腸菌群，來自餐飲具、集體用餐配送膳食等品種。

隨著國家食品安全標準的更新和完善，以及檢驗技術能力的提升和發展，食品監管部門加強了對食品中非法添加非食用物質指標的抽檢，非法添加非食用物質指標占比有所增加。2018年，非法添加位列不合格指標的第二位。

聚焦菜籃子 關注下館子

2018年，全市共開展33大類食品及相關產品抽檢監測，其中占比最大的是食用農產品(37.10%)，其次是餐飲食品(15.45%)。全市食品抽檢任務進一步全面統籌，更多地聚焦老百姓的菜籃子和餐飲單位，與國家食品安全城市創建指導意見相一致。

這些月份風險有點大

全年食品抽檢月度合格率在97.33%至99.10%之間波動，年度趨勢基本一致，每年月度合格率相對低點較集中出現在6-9月份，主要與6月起逐漸進入高溫高濕梅雨時節有關。

夏秋時節，細菌較為活躍，食品在加工和保存中易受到污染，出現不合格食品風險相對較大。因此，每年市食安辦都組織開展全市范圍內的夏季食品安全專項整治行動，強化食品安全日常監管，持續開展食品抽檢監測工作，預防食品安全事故發生。

食品大類不合格率排行榜

2018年全市食品抽檢總體合格率為98.22%，其中原糧、可可及焙烤咖啡產品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、餅干、罐頭、特殊膳食食品、食品添加劑大類全部合格，另外25大類均檢出不合格或問題產品。