在9月15日下午召開的第十一屆中國食品安全年會論壇上，工業和信息化部消費品司司長王黎明發表了主題演講。他表示，食品工業是我們國民經濟的支柱產業和保障性的民生基礎產業。近年來，我國食品工業在有關部門和省市的大力支持下，有了快速的成長和發展。2012年完成現價食品工業總產值89551.84億元，比2011年年末增長21.7%。速度是近幾年來相對較低的，但是在整個工業生產領域中，在各行業中位于第一位，食品工業的增速是最快的，比如河南、吉林、黑龍江以及武漢等汽車工業的大省、大市，當地的食品工業增速已經超過工業，特別是超過其支柱產業的增速。

　　王黎明指出，2012年年末，我國規模以上的食品工業企業達到35263家，這是截止到2013年6月的數據，與2012年底相比增加了1571家。改革開放以來，我國的工業行業規模以上的大型企業有1588戶，食品工業上半年增加1500多戶，增長比例非常高。食品工業的健康快速發展有利地帶動了農業、流通服務業和相關的制造業的發展，并在保障供給、促進經濟平穩快速發展方面發揮了重要的作用。

　　談到食品工業的主要特點，王黎明說了以下五點。

　　一是工業運行平穩增長，支柱產業地位不斷強化。在食品工業發展中，除了3萬多家的規模以上企業，8萬多億的增加值，食品工業對全國工業貢獻率是10.4%，拉動全國工業增長接近一個百分點。

　　二是產品質量穩步提高，食品安全水平不斷提升。這與中央、國務院對食品工業的高度重視，加強了對食品安全的組織領導是分不開的。近年來，食品安全的監管力度在不斷加大，產品的合格率也在不斷增長。

　　三是技術裝備水平顯著提升，工業節能減排的成效明顯。近幾年，各個食品工業企業的投入不斷加大，其中科技支撐力量的不斷增加，行業裝備水平顯著提升，特別是通過引進技術和設備，谷物、食用植物油，乳制品等行業的大中型企業的裝備水平基本與世界先進水平同步。

　　四是工業領域區域格局初步形成，企業布局趨向合理，集約化程度改善。在區域發展中，東北老工業基地、西部地區和中部部分地區，在中央各項鼓勵中西部政策的指引下，食品工業投入大，增長快，形成了一些具有增長潛力的食品工業產業集聚區。大中型食品工業的企業貢獻越來越突出。

　　五是據海關總署統計，2012年，我國食品進出口1416.8億美元，同比增長12.8%。其中，出口542.5美元，增長2.2%;進口874.3億美元，增長20.5%。進大于出，貿易逆差331.8億美元。

　　食品產業在快速發展的同時，也還存在一些突出問題。王黎明表示，從工業組織結構看，大中型企業偏少，規?；?、集約化水平低，“小、散、低”的格局沒有得到根本改變。小、微型企業和小作坊仍然占全行業企業的90%左右。這對行業保障食品安全也帶來了一定的影響。

　　對于工信部的主要工作及所取得的成績，王黎明說，2008年，國家組建了新的工業和信息化部，承擔了行業的管理。這幾年來，工信部始終堅定不移地推動食品工業走向新型工業化道路，加快轉型升級，落實企業的主體責任，大力推進誠信企業建設，推進企業的信息化管理水平，構建食品安全的長效機制，努力保障食品質量安全。

　　第一，制訂實施發展規劃，促進食品工業轉型升級。近年來，工信部先后制訂了“食品工業十二五發展規劃”，包括馬鈴薯、肉類等，與食品相關的規劃有七個。這些規劃對推進各個行業的健康發展發揮了積極的作用。同時把食品工業的轉型作為落實規劃突出發展的主線，以推動全產業鏈發展，促進整個食品行業的產業發展。在發展的同時，突出安全，把企業的誠信體系建設和信息化的提升緊密結合起來，設立質量安全、規模效益、組織結構等一些發展重點目標。

　　第二，落實企業主體責任，積極貫徹擴大內需特別是消費需求戰略。按照“品種、質量、品牌、服務”的要求，增加食品花色品種，落實企業質量主體責任，加強食品消費服務，保障重點日用食品生產供應，支持自主品牌國際化發展。

　　第三，堅持以人為本理念，努力保障食品安全質量。

　　第四，推進兩化融合，提高食品工業信息化管理水平。這幾年，工信部通過互聯網的先進技術應用，選擇了肉制品、乳制品、酒類等部分行業和企業，作為信息化推動的試點。今年，工信部已經在內蒙古、四川圍繞白酒、肉類加工做了信息化的現場交流會，并且加大綜合信息化建設和綜合利用。

　　“十二五”及其今后幾年是我國食品工業發展的重要機遇期，既面臨著發展的重大機遇，也存在著轉變經濟方式、調整產業結構、保障食品安全的重大挑戰和壓力。王黎明指出，工信部把滿足廣大人民群眾不斷增長的食品消費和營養健康的需求作為出發目標，著力構建質量安全、綠色生態、供給充足的中國特色現代食品工業。在推動食品工業發展上，工信部將從以下幾個方面入手。

　　第一，積極推進產業結構調整，加快發展方式轉變。在推進產業結構方面，工信部下一步將著力在完善企業組織結構、支持骨干企業做強做大、引導優勢企業實施強強聯合、提高產業集中度、培育新興食品產業、加快推動傳統主食品工業化、切實淘汰落后產能、建立產業退出機制。

　　第二，著力提高企業自主創新能力，增強產業發展后勁。完善自主創新機制，增加食品科技領域的投入。加快建設科技創新與服務平臺，提高工程化研究和成果轉化能力，大力培養創新型人才，推進關鍵技術自主創新與產業化。

　　第三，加大科研攻關力度，提高裝備自主水平。堅持自主開發與引進消化吸收相結合，提高集成創新和引進消化吸收再創新的能力。突破食品裝備數字化設計與先進的制造，智能控制與檢測，節能減排，安全衛生共性技術與標準等關鍵，加快裝備自助化進程，滿足食品工業發展的需求。

　　第四，加強食品安全基礎，全面提升產品質量。重點提高行業準入門檻，加快制定和完善糧食、肉及肉制品等重點食品行業產業政策和行業準入條件，完善食品安全監管體制，堵塞監管漏洞，形成監管合力。健全完善食品安全標準體系，加快制訂食品質量安全標準。

　　第五，加強企業技術進步，提升行業發展質量。重點在發酵、淀粉、制糖、釀酒等行業，實施了節能減排技術改造，大力發展循環經濟，實施了循環經濟的綜合利用。

　　第六，促進產業集聚發展，培育食品產業集群。

　　第七，加快信息化服務建設，大力推進兩化融合。

　　最后，王黎明表示，食品行業是我國重要的民生產業，對經濟發展和社會穩定尤為重要，食品安全水平已經成為反映國民經濟發展程度的重要標志。他堅信在大家的共同努力下，一定能夠為保障中國食品工業的健康持續發展，做出新的貢獻。