9月15日下午，農業部農產品質量安全監管局副巡視員廣德福出席了第十一屆中國食品安全年會論壇并發表講話。他說，本屆年會搭建平臺，集思廣益，擴大宣傳，這對于進一步調動全社會的力量，共同推進食品安全工作具有非常重要的意義。

　　食品安全是一個國家經濟發展水平和人民生活質量的重要標準，“舌尖上的安全”更是全社會關注的問題。廣德福表示，今年5月，中國社會科學院輿情調查實驗室發布第一次輿情指數顯示，在最受關注的重大社會問題方面，食品安全的選擇比例最高，達到了70.4%。作為食品安全源頭，食用農產品安全一直是輿論關注的重點。做好農產品質量安全工作既是保障食品安全的必要要求，也是促進農業發展農民增收的重要保障，更是以民為本的具體體現。這次國務院機構改革和職能轉變中，進一步強化延伸了農業部門農產品質量安全的監管職責。

　　他談到，近年來，各級農業部門在各級政府的支持下，堅持統籌農產品總量平衡、結構平衡和質量安全，緊緊圍繞“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”的目標，全面強化執法監管和推進農業標準化工作，取得了積極的成效。主要農產品檢測合格率保持在96%以上，比2001年提高了30多個百分點。在保障農產品質量安全方面，農業部門重點抓了以下五個方面的工作：

　　一是加強法制建設，推動形成依法監管的格局。國家先后頒布實施了《農產品質量安全法》及配套的乳品、農藥、飼料的管理條例，近期最高法和最高檢出臺了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋。農業部先后制定了產地安全、包裝標識、檢驗檢測等方面的部門規章及強制性技術規范，發布了50中農藥、47中獸藥以及多種飼料添加劑的禁限令。一些地方把質量安全納入政府年度考核內容，建立了問責機制。目前，以國家法律法規為主體、地方法規為補充、部門規章相配套的法律法規體系初步形成。

　　二是推進農業標準化，從源頭上提升質量安全水平。堅持把農業標準化作為一項帶有方向性、基礎性的工作予以推動。目前，制定發布了農業國家標準和行業標準7600多項，農獸藥殘留限量標準2200多項，地方標準和技術規范18000多項，涵蓋了農產品生產的全過程。在591個縣開展農業標準化示范縣創建活動，支持建設果菜茶標準園、畜禽養殖標準示范場和水產健康養殖示范場7288個。

　　三是實施專項整治，有效遏制突出問題。排除安全隱患為消除區域性、行業性的問題隱患，連續六年開展專項整治行。種植業方面，開展禁限用高毒農藥專項治理和農藥執法年活動，積極推行高毒農藥定點經營、實名購買制度。畜牧業方面，開展奶站和飼料專項整治，將現有奶站和生鮮乳運輸車全部納入監管范圍;開展“瘦肉精”專項整治，偵破案件160余起，基本摧毀了地下生產經營網絡;開展抗菌藥專項整治，加強獸藥殘留監控，初步遏制了抗生素濫用問題。漁業方面，重點打擊非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等行為，規范水產苗種生產。農資打假方面，每年在關鍵農時都開展專項行動，近五年共立案查處假農資案件14.5萬件，為農民挽回直接經濟損失46億元。

　　四是強化監測評估，及時處置突發問題。建立農產品質量安全例行監測、行業普查和監督抽查制度，實施農藥、獸藥、飼料、水產品殘留監控，監測范圍覆蓋主要城市、主要產區及大宗農產品。推進農產品質量安全風險評估，農業部成立了質量安全專家組和國家食品安全風險評估中心專家委員會，建立了88家風險評估實驗室，組織對突出的風險隱患進行系統排查，開展蔬菜、畜產品、水產品等8大類農產品專項風險評估。建立農產品質量安全輿情監測、信息報送、上下聯動和聯防聯控機制，強化應急反應，及時處置了“豇豆農藥超標”、“瘦肉精”等突發問題，將發面影響降到最低程度。

　　五是健全監管體系，增強監管能力。近兩年，各地在地方機構改革中，大力推動機構建設，近一半區縣建立了農產品質量安全監管機構，97%的涉農鄉鎮都已掛牌建立農產品質量安全監管站所。農產品質檢體系建設成效顯著，國家實施兩期農產品質檢體系建設規劃，已安排投資97億元，支持建設各級農產品質檢機構2273個，農產品質量檢測技術人員達到2.3萬人，設施條件大為改善，檢測能力顯著提高。同時，加強科研等體系建設，為農產品質量安全監管工作提供了重要技術支撐。

　　廣德福指出，要清醒地看到，農產品質量安全方面還存在不少的隱憂。當前農業發展既面臨著自然風險，又面臨著市場風險，還面臨著質量安全風險，特別是我國農業農村的基礎依然比較薄弱，農業生產規模小、經營分散、組織化程度不高的問題短時間內很難從根本上解決。形形色色的農產品質量安全問題時有發生，一些影響農產品質量安全的深層次問題尚未根本解決，這對產業發展帶來了很大的影響。

　　廣德福說，農產品質量安全問題，從根本上來講是與農業農村發展所處的階段相關，與農業的生產經營方式相關。當前，我國正處在傳統農業向現代農業轉型時期，解決農產品質量安全問題，比解決數量問題更為復雜艱巨。下一步，農業部門將進一步貫徹落實《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》和國務院即將出臺的《關于加強基層農產品質量安全監管工作的通知》，結合實際，緊緊圍繞努力確保不發生重大農產品質量安全事件的工作目標，不斷提高農產品質量安全水平，下大力解決好農產品質量安全問題，按照黨的十八大明確提出的要發展高產、優質、高效、生態、安全農業而奮斗。

　　廣德福表示，在黨中央、國務院的高度重視下，在各地區的共同努力下，全社會的共同參與下，我國的食品安全、農產品安全將得到有力保障，讓中國的美食、美味安全以信譽取信于民。