國家衛計委、質檢總局等五部門聯合發布的《關于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告》中明確要求，今年7月1日起，“禁止將酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉用于食品添加劑生產、經營和使用，膨化食品生產中不得使用含鋁食品添加劑”。然而，記者在多地走訪時發現，盡管“禁鋁令”已實施多時，但含鋁添加劑的銷售與使用依然如故，大量商販及公眾甚至并不知曉“禁鋁令”的存在，“禁鋁令”正面臨“有令不行”的尷尬處境。

　　毫無疑問，在國家明確的規定面前，“禁鋁令”面臨“有令不行”的尷尬處境，與經營者見利忘義、利欲熏心、膽大妄為、無視人們身體健康，有著密不可分直接關系。新聞爆出后，無論網上還是網下，譴責、質疑甚至罵聲都呈一邊倒趨勢。對經營者來說，遭受如此抨擊，可謂咎由自取、意料之中，怨不得別人。

　　但問題是，如此直接事關人們身體健康、從發布之初就引起社會持續廣泛關注、期望有效落實和執行的“禁鋁令”，生效一個多月后卻遭遇“不知道”、“沒聽說”、不執行或弱執行的尷尬，絕對不應該僅是經營者一方“在戰斗”就能完成的結果。我們在譴責、期望盡快查處違規經營者的同時，也不應該忽略為違規經營事實上提供“便利”的執法部門。

　　一方面，“禁鋁令”不被執行或有效執行，一個層面是從生產廠家到中間商的銷售環節相關含鋁產品銷售沒有被限制和查處，另一個層面是具體的食品加工企業等使用被禁的含鋁添加劑沒有被制止和查處。也就是說，不管是直接的食品安全監管部門，還是食品行業工業主管部門，以及相關商品市場流通監管部門，都沒有有效宣傳、解釋、監督檢查和落實“禁鋁令”?？上攵?，如果主管部門嚴格積極作為，何至于出現幾乎所有人和相關企業、產業“不知道”、“沒聽說”、不執行“禁鋁令”的尷尬?

　　另一方面，國家衛生計生委等5部門《關于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告》規定卻很明確：各級食品安全監管部門要加強食品安全監督檢查，依法查處違法食品生產經營行為。食品工業行業主管部門要加強行業管理，引導企業規范相關食品和食品添加劑生產經營活動。

　　有必要提及的是，當5月份“禁鋁令”消息發布后，人們普遍對此予以好評，并給予美好期待。7月1日正式實施時，有媒體針對此執行情況進行過調查，結果是很不理想，并引起了輿論的再次關注。當時人們在失望的同時更是滿懷善意的期望，通過輿論的再次集中關注，應該引起各級各地相關主管部門的高度注意，并采取積極措施對“禁鋁令”加以有效宣傳和貫徹執行。但遺憾的是，僅兩個月過去了，讓人收獲的卻是再次失望。

　　無疑，“禁鋁令”面臨“有令不行”尷尬，固然暴露的問題很多，但主管部門行政不作為、慢作為的痼疾復發，無疑是不可少的關鍵因素。而主管部門不作為、慢作為，沒有有效的嚴厲問責則是根本原因之一。這也從一個方面再次說明了某種程度上的“政令出不了中南海”，或即使出了“中南海”但地方仍舊無執行或執行不力，等同于出不了“中南海”。

　　為整治“政令出不了中南海”和地方執行國家政策不力問題，國務院派出的督導組正在各地督導嚴查。期望有關方面不妨把“禁鋁令”“有令不行”作為一條重要線索和突破口，深入調查研究原因所在，并通過嚴厲問責，讓該禁令在地方有效落實，不打折扣。

　　原標題：“禁鋁令”成空文根在監管不作為

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