成都:全國率先應用物聯網于食品安全溯源管理
2009年 3月,一張綁定在生豬白條肉上,采集、記錄生豬從養殖、屠宰到加工、銷售、消費各個環節信息的電腦芯片在成都誕生,標志著成都市生豬產品質量安全可追溯體系建設正式啟動。成都也由此在全國率先實現將物聯網技術大規模、全方位應用于食品安全溯源管理,創新了生豬產品安全的監管模式,有效提高了產品質量市場監管能力和水平。
與此同時,溯源管理的理念,開始有序地在成都食品領域推廣延伸。成都在全國率先推行了食品原材料來源及餐廚垃圾處理信息公示制度,以確保食品原材料的來源和餐廚垃圾的去向有源可溯,著力阻斷“地溝油”回流餐桌的渠道。

10月22日,四川省食品質量安全追溯體系建設現場會。
成都市堅持機制建設、信息支撐、綜合施治、輿論引導并重,2008年底啟動生豬產品質量安全可追溯系統建設,2010年開始蔬菜流通追溯體系建設試點,基本實現生豬、蔬菜品種“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”。追溯管理工作的加強,不僅提升了政府監管能力,強化了企業主體責任,而且增強了群眾消費信心,形成了監管部門、市場主體、消費群體多方共治共贏格局。這些好的做法和經驗,要層層傳達到縣鄉基層和重點企業,逐條逐項消化吸收,使之轉化為推進全省食品質量安全追溯體系建設試點工作可遵循、可操作的具體舉措。
四川省食品藥品監管局姚義賢局長指出,成都市要在總結運用已有經驗的基礎上,逐步實現重點食品從種植養殖到餐桌的全鏈條可追溯監管。全省其他市(州)要在條件較好的區域,選擇重點品種、重點企業先行先試,主動作為、大膽創新,努力在推廣試點中不斷完善先行經驗,為追溯體系建設頂層設計提供決策參考。建立“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”、互聯互通、信息共享的食品質量安全追溯體系,主體要明確,技術要先行,標準要統一,確保建之能用。追溯體系建設是一項長期性工作,在技術體系建成后,還要完善有關配套制度,推動追溯體系規范運行。追溯體系是加強食品安全監管的重要技防工程,是利國利民的民心工程。各級食品藥品監管部門“一把手”要親自抓、負總責,做試點工作的“總操盤手”,靠前指揮、解決難題。
四川省農業廳廳長任永昌表示,2010年,啟動農產品質量安全追溯體系建設以來,追溯產品已由綠色食品拓展到“三品一標”農產品,追溯方式實現由“紙質”到“電子”的跨越,率先在全國建成農產品質量安全追溯管理系統,基本實現主要優勢農產品源頭可追溯、質量可控制。目前有132個縣的1610個產品加入追溯管理系統,使用追溯碼8434萬張,產品抽檢合格率100%,接受網上查詢105萬次。以畜禽耳標、腳環為載體,初步建成覆蓋全省的畜禽免疫標識和動物疫病追溯體系,年使用追溯標識7100余萬套。今年1月1日,開通省級動物檢疫信息平臺,全面實現動物及動物產品檢疫合格證明電子聯網出證。
據成都市副市長田蓉介紹,從2008年至今,成都先后實行了食品生產許可制度(QS)的27類食品和實行了檢疫檢驗的6大類食用農產品、以及豆芽、豆腐實行了市場準入制度,基本涵蓋與老百姓生活密切相關的食品品種。為推進農產品市場準入制度的順利實施,市農委組織在全市實施了蔬菜、水果和食用菌的產地準出,制定了《農產品質量安全產地準出證明》模版,印發了《成都市<農產品質量安全產地準出證明>管理規定》,在全市146個基層農業技術綜合服務站增掛農產品質量安全監管站牌子,在全部基層農業技術綜合服務站統一建立了面積在30平方米以上的農殘、獸殘檢測室,配備了農藥、獸藥等殘留檢測設備和電腦、打印機等專用設備,有效增強了農產品質量安全檢測手段。同時,還為較大規模的農民專業合作經濟組織和農產品生產企業配備農藥殘留檢測設備,在彭州市開展了村級檢測室建設運行試點工作,為實施產地準出提供了有力保障,有效保障了上市成都產農產品消費安全,為成都生產的農產品快速順利進入銷售和消費市場提供了有力支撐。
2010年10月,成都被國家商務部、財政部確定為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市后,成都市立即啟動試點工作,在原生豬產品質量安全可追溯體系基礎上擴展建設了蔬菜流通追溯體系。到2011年底,全面完成試點工作各項任務,實現了肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究。
其中,生豬追溯體系采用RFID溯源標簽技術模式,通過建立覆蓋生豬進廠、屠宰、檢疫、檢驗及肉品出廠等關鍵環節的全程信息管理,以生豬產地檢疫證明為生豬來源依據,以肉品交易憑證和綁定在豬腿上的RFID電子標簽為流向依據,實現來源信息與流向信息的對接。

10月22日,四川省食品質量安全追溯體系建設現場會在成都召開
蔬菜追溯體系采用IC卡技術模式,通過在批發環節建立覆蓋蔬菜進場登記、農殘檢測及交易等關鍵環節的全程信息管理,以蔬菜產地證明或檢測合格證明為蔬菜來源依據,以蔬菜交易憑證、肉類蔬菜流通服務卡為蔬菜流向依據,確保來源信息與流向信息相關聯。
按照國家商務部“五統一”的技術標準、以及成都市在全國率先制定的18項食品溯源技術標準,成都建立了肉類蔬菜流通追溯體系市級監管平臺和流通節點追溯子系統。
市級監管平臺上接中央和省級肉類蔬菜管理平臺,下連流通節點子系統。主要組成部分是:公共基礎信息、經營主體備案及信用檔案庫、流通節點追溯信息匯總、流通節點監控與考核管理、追溯管理決策預警、中央追溯管理平臺接口以及涉及五個部門的監管子系統。
流通節點追溯子系統分為:屠宰企業追溯子系統、批發市場追溯子系統、配送企業追溯子系統、零售市場追溯子系統、超市追溯子系統、團體采購追溯子系統及“產銷對接”核心企業追溯子系統。
經過幾年的努力,成都市肉類蔬菜流通追溯體系覆蓋點位11259個,其中生豬點位9991個,蔬菜點位1268個,初步實現生豬、蔬菜從流通到消費的信息化監管。其中:全市生豬追溯體系點位覆蓋全市61家定點屠宰企業、2家豬肉批發交易市場、155家商場(超市)、268家品牌專賣店、8家外地生豬屠宰企業、70家豬肉制品生產加工企業、312家農貿市場、734家市場外門店、8381家餐飲單位,實現了生豬產品從屠宰場到餐桌全程覆蓋、市域內外豬肉來源全面覆蓋的信息化監管。全市蔬菜流通追溯體系點位覆蓋全市4家大型農產品批發市場、7家批零兼營的農產品二級批發市場,92家蔬菜制品生產加工企業、163家的標準化農貿市場、86家大型連鎖超市和916家餐飲單位。
通過加快推進肉類蔬菜流通追溯體系建設,成都市豬肉和蔬菜流通市場秩序全面規范,食品質量保障能力明顯增強,從而大力促進了監管方式的重大轉變,以及監管能力和公共服務水平的顯著提升。
成都市充分發揮行業協會組織的行業管理和自律作用,廣泛發動社會各方參與食品安全工作,聘請了市縣鄉三級食品安全社會監督員、協管員2.6萬余名,并廣泛邀請人大代表、政協委員、市民代表、新聞媒體等社會各界的力量參與食品安全監督。
通過構建聯合宣傳機制,以多種形式多種渠道的新聞報道、主題宣傳,提高公眾對食品安全的知曉度、參與度。由第三方評價機構——國家統計局成都調查隊,對食品安全工作和宣傳效果進行檢驗和評估,真實反映食品安全工作中存在的薄弱環節和突出問題。定期召開食品安全新聞通氣會,定期公布食品安全抽檢信息,發布消費警示。公眾對食品安全的知曉度、參與度得到了極大提升。
針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領域的重點隱患,成都先后開展了食用農產品質量安全源頭治理。包括對畜禽屠宰、肉制品、水產品、嬰幼兒配方乳粉、食用油、“非法添加”、“非法宣傳”、網絡食品交易的專項整治和重點區域食品安全及豆腐豆芽市場準入的專項整治,嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品的違法行為。
同時,加強行政執法與刑事司法的有效銜接,使食品安全領域的違法犯罪行為受到嚴厲打擊,確保成都市食品安全溯源管理和綜合防控體系的日趨完善。
成都市創新食品安全工作監管方式和監管手段,加快推進肉類蔬菜流通追溯體系技術改革試點工作,推進食品安全監管現代化,探索建立流通領域肉菜追溯體系。不僅提升了食品安全整體水平和食品安全保障能力,也是對產品質量市場監管能力的顯著提振,更成為加快經濟建設的有效舉措和構架食品安全放心城的重要保障。

[責任編輯:]

相關閱讀
- (2014-08-21)多城市成為第五批肉菜流通追溯體系試點城市
- (2014-08-22)全國常委委員:建立食品全程追溯制度很有必要
- (2014-10-29)廣東食品追溯系統明年年底試運行
- (2014-10-31)食品追溯:一場舌尖保衛戰
參與評論