• 俄進口禁令重構食品市場格局

    2014-11-10 10:23:46 來源: 中國食品安全報

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      閻彥3個月前,作為對美國和歐盟制裁的回應,俄羅斯政府出臺了針鋒相對的食品進口禁令,將來自澳大利亞、加拿大、挪威、歐盟和美國的肉類、魚類、奶制品、水果和蔬菜等農產品列入了進口黑名單。盡管進口禁令對俄羅斯帶來了一定的負面影響,但俄官方一直保持著與新供應商的接洽,顯得對于未來頗有信心。

      新供應國絡繹不絕

      據俄羅斯動植物防疫檢疫局局長謝爾蓋·丹科伏特表示,自進口禁令出臺后,由于前來拜訪的潛在供應國絡繹不絕,其“工作量也大大增加”,截至10月末已經接見了“來自30個國家的無數個代表團”。

      俄動植物防疫檢疫局局長謝爾蓋·丹科伏特表示,俄羅斯目前最主要的缺口在于奶制品工業,尤其是奶酪。從2002年開始,奶酪的進口量從8萬噸增加到了今天的45萬噸。在目前實施進口禁運的情況下,從土耳其、印度、阿根廷和烏拉圭進口奶酪的數量大大增加。

      歐俄食品走私出現

      由于供需雙方的需求仍然存在,進口禁令已經催生了俄歐之間的食品走私行為。俄聯邦動植物防疫檢疫局表示,從10月9日開始,大約有600噸偽裝成果醬的非法肉制品在俄羅斯和愛沙尼亞邊境列寧格勒地區的海關被查獲。這些肉類原產于德國、荷蘭、比利時和波蘭,共有23個冷凍集裝箱,根據運輸文件,其本應該用于運輸冷凍蘑菇、果汁、果醬和口香糖。這一走私案其實已不是個例。

      食品走私反映出的是歐盟農業受禁運影響的尷尬處境。據早前外媒的報道,歐盟農產品對俄羅斯的出口在2013年達到158億美元,因此專家估計,俄羅斯實行食品進口禁令對歐盟造成的損失估計可以達到160億美元。

      在歐洲國家中,波蘭、挪威和荷蘭是受到俄羅斯食品禁運打擊最嚴重的國家。波蘭和挪威每年向俄羅斯出口的農產品數量超過10億美元,而荷蘭、西班牙、德國和丹麥每年向俄羅斯供應共約8.5億美元的食品。除了歐盟,烏克蘭也是俄羅斯食品行業反制裁的犧牲者之一。

      俄外傷易合歐盟內傷難愈

      受俄羅斯食品進口禁令的影響,俄羅斯國內的餐廳、超市已經下架了許多歐洲生產的食品,整體的食品價格也有所提升。

      但長遠來看,作為買方的俄羅斯總會找到新的食品供應國填補短期供不應求的缺口。而對于歐盟的農產品出口國而言,此次食品禁令的負面影響可能更為深遠。如俄動植物防疫檢疫局局長丹科伏特所言:“對市場的再定位將會導致俄羅斯市場的重新分配,由于(歐盟)同事們向我們實施了制裁,很多(供應商)永遠都不會有回來的機會了。”

      即使俄羅斯對歐盟的食品進口禁令將來得以解除,此次俄羅斯食品供應重新洗牌后的格局也不易再改變。在食品市場上,如果說俄羅斯經受的只是短期價格提升的皮肉之苦,恐怕歐盟農業留下的已經是不易愈合的內傷。

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