湖南食品安全 稽查執法工作成效顯著
食品監管體制改革是本次政府機構改革的一項重要內容，也是我國進一步加強食品安全監管工作的一項重要舉措。按照國務院和湖南省政府關于食品監督管理體制改革工作的安排部署，目前湖南省已成功完成省級食品監管體制的改革，市州及縣級食品監管體制的改革也在穩步推進中。
（本刊記者 程 虹）
在市州及以下改革還沒到位的情況下，如何理順及開展好全省食品安全監管執法工作，確保改革過渡期間全省的食品安全監管不出現斷層，湖南省食藥監局通過充分發揮各級食安辦的綜合協調作用，以專項整治和案件查辦為抓手，強力推進食品安全監管執法，全省的食品安全執法工作在改革過渡期間成效顯著。今年1-9月，全省共查辦各類食品違法案件5000余件，同比增長45.2%，涉案貨值近4億元。其中邵東“3.29”非法生產銷售保健食品案、岳陽“4.10”非法生產銷售有毒有害食品案、長沙“4.23”非法生產性保健品案、湘潭“6.17”銷售有毒有害食品系列案等5起典型案件分別被國家食藥監總局、公安部掛牌督辦。湖南省在改革過渡期間的食品安全監管執法工作經驗也得到了國家食藥監總局的高度肯定，并在全國食品稽查工作培訓班和座談會上進行了推介。
抓目標考核，促地方政府職責落實
今年年初，湖南省政府專題研究改革過渡期全省食品安全監管執法工作，把食品安全納入對地方政府考核的內容，促進各市（州）、縣（市、區）政府把食品安全工作擺在突出位置來抓。湖南省副省長李友志主持專題會議，研究部署全省食品安全專項整治行動，并由湖南省政府組織全省督查并制發督查通報。目前，湖南省食品安全監管工作已形成由部門主導、各級政府總抓的新格局。
抓分工履職，促部門監管職責落實
今年年初，湖南省食安辦、省商務廳、省食品藥品監管局、省質監局、省工商局、省衛生廳六部門聯合發布了《關于省級食品監督管理體制改革職責調整有關事項的公告》，明確在市（州）、縣（市、區）機構改革完成前，市（州）、縣（市、區）食安辦、衛生、質監、工商、商務、食品藥品監管等部門繼續按照原有職責分工，履行在食品生產、流通、餐飲服務環節和化妝品生產的監管職責，接受省食安辦、省食品藥品監管局業務指導。省食品藥品監管局可對市州工商、質監等部門進行相關工作布置、交辦和督辦。今年以來，各地各有關部門依法履職，全省食品安全監管執法工作有條不紊。
抓內引外聯，促稽查執法職責落實
按照國家食藥監總局稽查局“12368”工作部署，湖南省食藥監局以省食安辦為龍頭，以稽查局為主體，引領全省食品稽查執法、監督抽檢和案件查辦督辦等工作。今年以來，省食藥監局稽查局通過有效途徑轉辦、交辦、督辦各類違法案件58件，件件有落實、有報告。同時，加強部門協作，充分利用食品藥品安全及稽查打假部門協作機制，聯合多部門開展食品稽查打假工作。今年以來，省食藥監局稽查局聯合公安部門辦案23次，督辦16次；聯合工商部門開展違法食品廣告整治，查處違法食品廣告385件；聯合質監、工商、公安等部門開展桶裝水、校園周邊食品、肉制品等專項整治行動，查辦各類食品違法案件400余起。
抓行刑銜接，促懲辦犯罪職責落實
今年7月份，湖南省食藥監局、省公安廳、省檢察院、省高級法院四部門聯合印發《關于辦理危害食品藥品安全刑事案件的意見》，全省打擊食品違法犯罪思想認識上有新飛躍，依法履職形成共識，嚴懲犯罪形成共打，依法辦案形成共督；工作協作上有新舉措，層層建立部門聯席會議制度，實行案件線索相互移送，實行重要線索提前介入，實行掛牌案件聯合督辦；法律適用上有新突破，統一認定標準，確定了事實證據相互轉換原則；統一檢驗鑒定，確定了質量結論省級把關原則；統一物證處置，確定了涉案物證共用原則；統一“明知”確認，確定了證據效力依法參照原則。今年以來，各級食品監管部門依法移送、協助公安司法機關對涉嫌食品犯罪的769人追究刑事責任。
（本刊記者 程 虹）
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