近年來，國內食品安全事件頻發，媒體陸續曝光了關于“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“地溝油”等食品安全問題。陜西省也出現了諸如假牛肉、毒魷魚等食品安全事件。在日常生活中，食品安全也是市民關注的焦點。

　　省政協委員周建玲在本次兩會上將食品安全問題寫在自己的提案里。她建議政府將出現不良記錄的食品企業，即拉入行業黑名單，永久不得開展和該行業相關的業務活動。

　　商家追求高利潤鋌而走險 市民安全意識淡薄

　　省政協委員周建玲是西安歐博服務產業集團執行總裁，她說食品安全是每一位市民都面臨的問題，她平時就很關注這個問題。在之前的調研中，周建玲發現，出現食品安全問題的原因是有多種。

　　“商家為追求高利潤違背良心、鋌而走險。”周建玲說，我國關于食品安全的法律體系還不夠完善，為不少問題食品的產生提供了生存的空間。這就給一些不法分子提供了可趁之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，生產出許多超低標準，甚至不合標準的食品，以謀取不法利潤。

　　同時，我國對食品安全事故責任單位和責任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點、停業整頓和罰款等，處理威懾力不夠。

　　食品供應鏈條越來越長、越來越復雜。在食品生產鏈條上，越是處于上游的原料供應商越容易引發系統性風險。食品供應鏈從上游至下游并非一對一的單一流向，上游企業的產品可能會流向多個下游企業，產生類似核裂變式的放大效應。

　　除此之外，普通市民對食品安全的認識比較淡薄，大部分消費者對從食品包裝上獲取食品安全信息還比較初級，大多數人最關注生產日期，只有少數人選擇了關注配料表。“正是這種淡薄的食品安全意識，才給了投機者生存的空間。”周建玲說。

　　規范食品供應鏈 建立規模安全食品生產基地

　　周建玲建議，進一步規范食品供應鏈?？s短、簡化供應鏈條是解決食品安全問題的一個重要渠道，只有將分散經營模式打破，建立規模安全食品生產基地，這樣才能有效地解決質量管理問題。建立的生產基地都必須實現半封閉式管理，使產品在生長期和采收、包裝、儲運等環節都受到嚴格的質量監控，確保產品的質量。同時加強食品的包裝防偽技術，加大更換包裝的成本和難度，避免過期、不合格產品改頭換面以后再次流入市場。

　　同時利用現代科技，充分跟蹤食品的來源、去向。一方面讓監管部門可以隨時看到食品供應的流向，排查任何一個環節可能出現的問題。出現問題食品后可以第一時間鎖定供應區域，并及時撤出市場。同時消費者可利用互聯網，智能終端等可查詢到食品供應渠道，讓問題食品，黑心商家無機可投。

　　引導傳統工藝小攤點正規化 完善現有法規體系

　　對于采用特色原料和傳統工藝生產經營的小攤點，周建玲建議政府指導和幫助經營者明確配方標準、質量要求、生產流程，通過積極扶持的方式，引導他們提高產品質量。并建立獎懲機制，實行衛生安全達標考核、掛牌等制度，對衛生安全達標的攤點實施減免管理費用、懸掛達標標牌等措施，營造守法經營的良好氛圍。

　　周建玲說，在堅決打擊黑心商家的同時，進一步完善現有食品相關法律法規體系才是解決問題的根本。從法規層面，加大對于食品安全違法犯罪的處罰，加大其犯罪成本。一經查處，立即取締，不給其翻身的機會。徹底根治食品供應鏈條上的毒瘤，清除食品供應隊伍中的害群之馬。

　　同時，建立商家誠信體系，一旦出現不良記錄，即拉入行業黑名單，永久不得開展和該行業相關的業務活動。加強宣傳對市民食品安全意識的提高，讓市民有意識遠離存在食品安全隱患的商家，杜絕食用有食品安全問題的品牌。

　　“一旦失去消費者，這些黑心商家，問題食品的退出市場也就成順其自然的事情。”周建玲說。