新版《食品安全法》將于今年10月1日起正式實施。這部號稱“史上最嚴”的食品重典從農作物生產、食品加工、市場流通、安全監管、消費維權等各個環節對我國食品安全把控。不難推斷，把控得力，13億國人未來食品消費的根本保障才可以預期。

　　有一句今天還在頻繁使用的老話，叫做“民以食為天”。嚴格地說，那個“食”的原初意義只是吃飽，強調的是食的數量;在今天，這個“食”顯然是在強調質量，亦即讓百姓吃得安全才是天大的事。不知從什么時候起，食品安全問題已然成為我們的一個負面標簽，“三聚氰胺”、“蘇丹紅”什么的，令百姓提起來就提心吊膽。從這個角度來看，“史上最嚴”《食品安全法》問世幾乎是自然而然之事。這個“史上最嚴”與“最美”一樣，應該都屬于網絡慣用語。不過，“最美”那一類“之最”的事，往往囿于視野，懵然其他，只看到了眼前;“史上最嚴”這一類，往往名副其實，與既往的條款進行了比較嘛。但是，“史上最嚴”太多，也未必是件好事。

　　以我的有限視野，也窺到了若干。

　　環保有“史上最嚴”。新修訂的環保法已于今年1月1日起正式實施，一是對企業要求更嚴，特別是首次規定“按日計罰”的嚴厲措施，將會給污染企業以從未有過的最大違法成本;二是對地方政府要求更嚴，明確了環保直接與干部考評掛鉤;三是對監管部門要求更嚴，列舉了九種失職瀆職行為，并規定了嚴厲的行政問責措施。

　　交規有“史上最嚴”。2012年10月公布的修訂版《機動車駕駛證申領和使用規定》，以其對違章駕駛員的嚴厲懲罰而得名。

　　考試有“史上最嚴”。2012年1月公布的修訂版《國家教育考試違規處理辦法》;2014年普通高校招生錄取前夕，教育部發布的“23條禁令”;2014研究生考試;均因措施嚴厲被冠名。

　　控煙有“史上最嚴”。廣州、深圳、蘭州等地都曾實施，北京今年6月1日將要實施，屆時，北京市所有“帶頂的、帶蓋的”公共場所、工作場所和公共交通工具100%禁煙，市民可手機拍照微信上傳舉報。

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　　縱觀這些“史上最嚴”，基本上都是對原有法律法規的修訂;所以要修訂，基本上又都是原有條款的處罰力度不夠，換言之威懾力不夠。那么，“史上最嚴”的存在，折射出的是社會公共問題所暴露出來的嚴峻性一面。但是，我們的公共問題治理思維，卻不能也不該簡單地歸因于法律法規的條款，因為“史上最嚴”之前，問題往往都出在執行和落實上。也就是說，法律已然凸顯了硬的一面，執行則畢現了軟的一面。以控煙而言，廣州、蘭州等地在坦承并未奏效的同時查找原因，無不因此，蘭州實施1年多來因違犯條例而受罰的僅有區區1例!當“史上最嚴”出現之后，同樣面臨這個問題，不僅如此，還有維護法律尊嚴的問題。倘若像“老師”被用濫了而換成“導師”一樣，法規由“最嚴”再換成“更嚴”，那么，就難免有游戲法律法規條款之嫌。

　　至于“史上最嚴”的新版《食品安全法》前景又會如何?人們當然無不抱著厚望。但人們更希望看到切實的執行以及執行取得切實成效。環保部部長陳吉寧上個月上任時說，一個好的法律不能成a piece of paper，“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”。這一表態同樣適合新版《食品安全法》。其實，任何公共治理問題何嘗不是如此?光有“史上最嚴”的條款不行，還要拿出“史上最嚴”的行動。