23.66億打造食品藥品重大民生工程
記者:食藥重大民生工程的主要內容是什么?
岳新:根據市政府最新安排,食藥民生工程總投資23.66億元,分食品安全風險防控和監管能力提升工程、食用農產品質量和安全保障工程、社區藥品安全服務網建設工程三大子工程,含15個子項目,時間跨度從2014年至2020年共7年。
其中食品安全風險防控和監管能力提升工程投資額13.16億元,含7個子項目,分別為食品安全風險交流項目、食品安全風險評價項目、食品安全監督抽檢項目、食品安全技術保障能力建設項目、食品安全監管追溯與信用體系推進項目、食品安全標準技術水平提升項目、食品安全風險管理信息系統項目;食用農產品質量和安全保障工程投資額9.89億元,含7個子項目,分別為食品安全風險管理信息系統項目、農產品質量安全檢驗檢測中心實驗室提升項目、市農產品質量安全檢驗檢測中心區級分中心建設項目、社會(第三方)農產品質量安全檢測機構扶持項目、食用農產品質量安全快速篩查和定量檢測預處理點建設扶持項目、食用農產品追溯系統建設扶持項目、食用農產品檢驗檢測和監督管理業務支撐服務項目、食用農產品質量和安全保障工程檢測經費項目;社區藥品安全服務網建設工程投資額6100萬元,含1個子項目,即社區藥品安全服務網建設項目。
記者:為什么要實施食藥重大民生工程?
岳新:食藥民生工程主要是為了解決當前我市在食品藥品安全大環境方面存在的問題和不足。
食品(含食用農產品)安全標準技術水平提升工程將通過深圳食品安全標準體系的建立、鼓勵企業引入先進的生產技術和管理體系,提升我市食品產業的質量安全水平和產業競爭力,同時也是我市食品安全風險分析、風險交流與風險防控的基礎,是落實許勤市長在五屆人大六次會議上提出的“全面提升深圳產品食品質量標準”的重要落腳點;監督抽檢是食品安全監管的關鍵點,將食品(含食用農產品)抽檢覆蓋率提升至9.0份/千人的水平,是加強我市食品安全監管強度和提高市民享受政府提供的食品安全監管及公共服務福利水平的雙重體現;風險評價是通過挖掘行業潛規則,充分利用各類監督信息和檢測數據,科學研判食品安全風險,把握食品安全風險發展趨勢,形成可供監管決策參考的可靠、可信、全面的分析研判信息,是政府部門有針對性地開展食品安全監管工作、科學制定監管措施的重要基礎;風險交流是解決政府應對食品安全危機時效性和透明性不足、公眾食品安全知識相對匱乏并易受媒體輿論誤導而導致恐慌的最為有效的途徑;食品安全技術保障能力建設則是確保監督抽檢任務順利完成、提高檢測質量的基本前提,將有效解決“檢不全”“檢得慢”“檢不了”的問題,也是進行食品安全風險評價的基礎;
此外,在信息化社會和大數據時代,政府監管要提高效能,就必須與時俱進,及時引進信用監管模式并建立有效的質量安全追溯體系,依托現代的數字化、智能化、標準化、網絡化的先進信息手段來提升深圳整體的食品準入管理、食品安全監管能力和水平,因此,必須建立食品安全監管追溯與信用管理平臺;社區藥品安全服務網建設則以社區居民為直接目標人群,通過開展藥品安全知識宣傳、特殊人群用藥指導、家庭過期藥品回收等活動,致力于優化社區藥品安全環境和提升社區居民安全用藥知識水平,完善藥品安全民生保障和服務體系,保障我市藥品安全。
記者:今年如何推進食藥重大民生工程?
岳新:2015年是食品藥品安全工程全面實施之年,15個具體項目主要推進計劃包括:
一是完成食品風險交流效果評價標準的制定,啟動紙媒宣傳、網絡、電視等宣傳項目和食品安全風險交流主題活動,實施食品安全風險輿情監測與研判分析服務項目。
二是開展潛規則研究項目,計劃完成5-7項潛規則研究。
三是全年完成食品(不含食用農產品)安全監督抽檢67500批次,實現4.5批次/千人的食品抽檢覆蓋率。
四是實現全市各區快檢車輛全覆蓋,改造市檢測院食品檢測實驗室(2500平方米),建設規劃食品檢測實驗室數據處理及樣品管理系統(第一期),購置檢測儀器設備,食品重點產品、重點項目檢測資質覆蓋面達99%以上,達到年監督抽檢70000批次能力水平。
五是開展食品安全信用體系建設研究,啟動配套規范性文件及相關標準的研制,推進食品追溯體系試點工作。
六是整理分析國際食品法典委員會、美國、歐盟國家地區或組織約300種食品標準法規信息,開展數據提取比對分析,初步完成食品標準法規信息查詢系統和食用農產品標準法規信息查詢系統建設。
七是開展食品安全風險管理信息系統建設項目,編制可行性研究報告,開展各子系統設計工作,啟動硬件、軟件采購與系統維護等招標工作。
八是完成市農檢中心實驗室提升項目可行性研究報告、設計招標、施工圖設計、實驗室裝修工程招標等工作,爭取在年底啟動土木工程裝修。
九是完成農檢中心區域分中心建設項目可行性研究報告、現狀摸底等工作,爭取在年底出臺區域分中心建設項目實施方案。
十是與市發展改革委起草《深圳市社會(第三方)農產品質量安全檢測機構固定資產扶持資金管理辦法》,開展第一期申報和評審工作。
十一是開展全市農產品經營者自檢實驗室建設情況調查工作,起草扶持資金管理辦法,完成農產品經營者自檢實驗室補貼申報和評審工作。
十二是啟動深圳市農產品安全追溯體系建設規范以及深圳市農產品質量安全追溯體系的系列標準。
十三是全年組織完成食用農產品定量檢測18000批次,實現全年定量檢測達到1.2批次/千人,委托社會(第三方)檢測機構加大快速檢測頻度和范圍。
十四是全市開展藥品安全服務網試點社區達300個以上。

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