• 網絡訂餐亂象管理該如何跟上

    2015-12-27 18:27:21 來源:

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      “互聯網+”時代的到來,對當下的社會治理模式的挑戰已經越來越多、越來越大。比如網購的假貨問題,比如打車平臺的合法性問題,已經引發社會的熱烈討論。這一次暴露出的監管“失靈”,是網絡訂餐的食品安全問題。

      據新華網“新華調查”的報道,今年10月1日新修訂的《食品安全法》對當前流行的網絡訂餐交易做出了明確規定,網絡交易平臺必須對入網食品經營者進行實名登記,并審查其許可證,但無證、無店食品生產的“黑窩點”仍然大量存在。

      網絡訂餐已經成為現代城市生活的常見形態,而且呈爆發性增長的趨勢,在這樣的變化速度之下,傳統的監管手段就顯得措手不及。與拿起手機在訂餐平臺上叫個外賣相比,相關部門的監管手段對“互聯網+”適應無疑要艱難很多。一方面,互聯網的“無地域性”,讓傳統的“屬地管理”模式無法施展;另一方面變化速度前所未有地加快,“實名制”等等這些剛開始還能奏效的方式,可能瞬間就會被輕易突破,沖破食品安全的監管防線。新的《食品安全法》不可謂不重視網絡訂餐這樣的新業態,但是不能不承認的是,法規的新改進也遇到了新問題,而且問題出現得還很快,充分體現出了網絡社會的變化頻率和監管的復雜性。

      平臺準入的利潤至上,讓“營業執照和餐飲許可證”輕輕松松成了展示用的“馬甲”;極其龐大的交易量,讓傳統的安全“抽查”、信息“上報”等監管模式效用也微乎其微。有人把這種管理方式上的銜接斷裂稱為“陣痛期”,網絡訂餐急速爆發,經過最初的野蠻生長,很容易因為“不好管”而出現粗放無序的亂象。

      但是我們必須意識到,這種“陣痛”不可能自動消失,如果不正視傳統管理方式“失靈”的問題,如果監管手段跟不上生活網絡化的步伐,這種“陣痛”必然會變成“長痛”。相比于看得見摸得著的實體店,網上業態的“不好管”是自然的,指望傳統管理方式的簡單移植,有自欺欺人之嫌,即便是意識到網上業態的不同,有監管措施的改進,也沒有一勞永逸的辦法,不能指望 “一招鮮,吃遍天”。

      網絡訂餐依舊存在的亂象是一面新的鏡子,它直接提醒著監管部門,“不好管”不僅不是棄責的理由,而更要成為對監管改進和更新的催促。網絡社會的生活潮流不可阻擋,傳統的監管方式不僅要調整,而且調整的步調還需要更快,調整的周期還要更短,更能夠跟進“互聯網+”的發展步調。一步跟不上,就會步步跟不上,傳統的管理方式變革應當有更敏銳的問題意識,更強烈的緊迫感。

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