為對“五小”食品業態進行有效監管，河北省食藥監局制訂了全省“五小”食品業態調查統計實施方案，決定全面摸清“五小”食品業態底數，為下一步分級分類實施有效監管奠定基礎。目前，這項工作已在全省全面展開。

　　直面群眾訴求 強化責任擔當

　　2015年12月16日，河北省人大常委會就《河北省食品生產加工小作坊和食品攤點管理條例(草案)》舉行了網上立法聽證。來自基層監管部門的工作人員、食品生產經營者、普通群眾等紛紛就條例(草案)發表意見，表現出了很高的參與熱情。

　　食品生產加工小作坊、食品攤點一般是指從事食品生產加工、餐飲服務、食品銷售等生產經營活動，尚未獲得相應生產、經營許可證的單位和個人。就全國范圍而言，食品生產加工小作坊、食品攤點、小食雜店、小餐飲店、小飯桌等“五小”食品業態監管基本沒有相關法律法規。由于處于監管空白，監管責任不清，“五小”食品業態的食品安全無法得到保證。

　　2015年5月，河北省人大常委會專門聽取食品安全工作情況報告，并對全省食品安全工作進行滿意度測評。食品生產加工小作坊和食品攤點等“五小”的監管，測評滿意度最低。

　　作為食品安全監管部門，面對廣大群眾對食品安全的迫切要求，河北省食藥監局把保障公眾身體健康和生命安全作為監管工作的出發點、落腳點和生命線。該局積極完善地方立法，會同省法制辦起草了《河北省食品生產加工小作坊和食品攤點管理條例(草案)》。省食藥監局相關負責人說，“五小”食品生產經營業態復雜、涉及面廣，數量較大，一方面為城鄉居民食品消費提供了便利條件、創造了就業機會，另一方面也存在很多食品安全隱患。“‘五小’食品業態，是存在問題最多、最突出，群眾反映最強烈的領域，能否實現底數清楚、全覆蓋監管，是衡量監管工作是否到位的重要標識。”

　　為對“五小”食品業態進行有效監管，河北省食藥監局制訂了全省“五小”食品業態調查統計實施方案，決定全面摸清“五小”食品業態底數，為下一步分級分類實施有效監管奠定基礎。目前，這項工作已在全省全面展開。

　　結合“五小”食品業態調查統計，河北省食藥監局還決定同步在全省范圍內開展為期5個月的“清死角、打窩點”食品安全專項整治行動。整治行動既要徹底摸清未獲得許可證的所有食品生產經營單位和個人的底數，又要對那些嚴重違規違法的“黑工廠、黑作坊、黑窩點”予以嚴懲重處。

　　“應該說，‘五小’食品業態是我們平時不愿意啃、不知道怎么啃的硬骨頭。”這位負責人表示，這次整治行動就是專挑硬骨頭進行攻堅，通過整治行動，要逐一明確劃分監管職責，將責任落實到具體部門和人員，打一場消除食品安全隱患的“殲滅戰”，建立起全面監管的“基本賬”。