• 廣泛調研?達成共識

    2016-03-09 16:27:20 來源: 食品安全導刊

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    廣泛調研 達成共識
    ——中國漁業協會聯合北京水產農特產企業商會將成立鱸鱖魚分會

    本刊記者 申萌 周蓓蓓

      中國漁業協會換屆大會將于今年4月7日在北京召開。屆時,由中國漁業協會倡導,在北京水產農特產企業商會的積極配合努力下,將正式成立鱸鱖魚行業首個全國組織,共同研討訂立水產品流通與運輸管理辦法,實施行業有效監管,強化行業自律,謀求創新發展,以期達到保障水產品安全的目的。

      目前中國食品安全環境不容樂觀,但在肉類食品中,鮮活淡水魚是相對安全且比較適合人體營養需求的食物。淡水魚類在中國百姓的餐桌上呈現不斷增加的趨勢,這種趨勢為淡水魚基地養殖提供了廣闊的持續發展空間。鑒于此,中國漁業協會與北京水產農特產企業商會欲開辟淡水魚更為廣闊的市場,為百姓把好原材料養殖、運輸、銷售等多道關口。

      為此,北京水產農特產企業商會會長葉華貴、副會長王長勝、專職秘書長楊誼興陪同中國漁業協會常務副會長兼秘書長林毅一行,于2015年12月3日至6日先后前往位于廣東佛山市的勇記水產、何氏水產、福融八達水產等6家水產龍頭企業展開調研。據吳珍勇、何華先、陳懷等相關人員介紹說,佛山市南海區等地是傳統水產養殖區。目前南海全區水產養殖面積約達27萬畝,水產品總量超17萬噸,年產淡水魚苗約1200億尾。南海區水產養殖主要集中在其境內的九江、西樵兩鎮,兩鎮塘魚養殖面積占南海區的41%,漁業產值占南海區的54%。近年來,該區域不斷優化種養結構,不斷擴大優質、高值魚的養殖面積,桂花魚、加州鱸魚、筍殼、錦鯉等優質高值魚類發展勢頭迅猛,水產品外銷需求日益旺盛。特別是作為“魚苗大鎮”的西樵,桂花魚魚苗產量每年在10億尾以上,優質水產養殖面積達4萬多畝,其周邊城市如順德、九江,素以水產養殖聞名,提供了大量的水產品資源。

      考察期間,北京水產農特產企業商會會長葉華貴牽頭各相關企業負責人舉辦座談會,就當前鱸鱖魚全國市場走勢與北京市場發展情況作概況說明。中國漁業協會常務副會長兼秘書長林毅表示,國家大力推進建設海洋經濟強國戰略,中國漁業迎來大發展機遇。2015年10月1日起施行新的食品安全法,這是國家安全戰略的一個重要民生大事。2015年10月29日通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃的建議》就是回應百姓訴求即實施食品安全戰略,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃的放心。這次商會會長葉華貴倡議,北京食藥監局、豐臺區食藥監局高度肯定支持專項調研活動。首先是堅決貫徹執行國家“以零容忍的舉措”懲治水產品安全在內的食品安全違法犯罪行為,遵照國家領導“舌尖上的安全”等指示精神,落實水產流通企業責任,配合北京市、豐臺區政府加快建立健全最嚴格的北京水產市場的監管制度。其次,水產食品安全關系到每個人及其子孫后代的身體健康和生命安全。作為鱸鱖魚在內的各企業,要認清社會發展形勢,加強行業發展共識,努力消除或降低對產業的健康發展存在諸多不利方面的影響。再次,由于缺乏統一的標準規范,鱸鱖魚品類尚無全國性組織,造成整個行業缺乏良性發展,而且隱患堪憂,事實存在的該品類物流配送企業組織規模不大、營銷理念不高、內部管理欠缺等情況,亟需對水產育苗、養殖、加工、流通、銷售在內的各個環節加強行業自律和規范管理,以促進該品類行業健康、可持續發展。

      葉華貴表示,依托位于北京豐臺區的京深海鮮市場、岳各莊水產市場、西南郊水產市場、新發地市場、中央批發市場等5個大體量的主要水產批發市場,以及北京豐臺區外的四道口、錦繡大地等其它水產市場,水產物流配送行業得以快速發展。商會從成立的那一刻起,就把保障首都市民水產“菜籃子”工程作為重中之重的一大要務來抓。2015年10月30日與11月11日,北京市豐臺區食品藥品監督管理局局長李云鴻,還有此前7月1日北京食品藥品監督管理局市場處處長李江紛紛到商會調研考察,就進京水產品運輸規范管理辦法以及通過行業商協會配合協助監管與促成社會共治等相關方面作指導交流。這次會同中國漁業協會一行來考察調研,目的就是通過充分探討交流,創新推動新行業組織的工作思路和機制,嚴格落實生產流通經營者責任。行業組織將根據產業發展存在的問題,依法規范市場秩序,健全各項自律制度,提出行業發展規劃,實施行業指導和管理,規避產業風險;貫徹實施鱸鱖魚產業標準化生產,制定行業規范,保護鱸鱖魚產業健康發展態勢;防止養殖污染及加強該品類安全監督。他強調,推動成立全國鱸鱖魚行業組織,就是希望發揮組織的獨特作用與市場優勢,最終保護消費者權益。

      商會與中國漁業協會一行還就中國漁業協會專家委員會副主任、上海海洋大學兼職教授、共鱗實業(深圳)有限公司董事長黃志堅提出的創新集裝箱暫養或更長時間養殖“紅寶石鱸”作了互動交流。

      考察調研中,相關領導搜集到一些好建議。比如,現今多數龍頭企業基本上采取的是一頭連接農戶,一頭連接市場,這對帶動廣東水產養殖業及現代農業的發展起到了良好的推動作用。建議政府出面牽頭農戶專業合作社、龍頭企業、龍頭魚苗孵化公司、飼料公司、大的養殖戶等,開啟強強聯合模式,推動水產養殖業的良性發展,實現多方利益共贏。此外,我國“珠三角”區域淡水魚資源豐富,如果能夠免去流通環節增值稅,可極大促進地區優勢品種競爭力、促進產業鏈上下游合作、帶動產業良性發展,利于農戶增產增收。

      通過考察調研,產業各方達成了初步共識:通過充分探討交流,創新推動新行業組織的工作思路和機制,嚴格落實生產流通經營者責任,并將產業發展存在的問題,提出行業發展規劃,實施行業指導和管理,規避產業風險;貫徹實施桂花魚、鱸魚等產業標準化生產,制定行業規范,保護桂花魚、鱸魚等產業健康發展態勢;防止養殖污染及加強該品類安全監督,擬在采購環節加強“來源記錄”工作。同時,自建“試驗室”、“檢測室”的常態化檢驗實施,實施質量責任可追溯制度。分銷環節著力落實相關法規的“留證”要求,執行政府食藥行政主管機關的質量標準。

      鱸鱖魚分會是由鱸鱖魚產業相關育苗、養殖、飼料、設施制造、醫藥、加工、貿易、銷售、科研等從業者自愿加入的非營利性社團組織。林毅表示,成立鱸鱖魚分會至少可以實現兩大職能:

      一是橋梁紐帶與服務作用。通過分會架起企業與政府、社會、市場、消費者之間的橋梁。發揮分會獨特作用與市場優勢,保護消費者權益;保障鱸鱖魚運輸安全與規范經營,反映從業者的心聲;調解和協調會員間的關系并提供技術支撐,提高產業的國際化水平;開拓市場空間,做好鱸鱖魚供應保障;收集業內發展動態,開展政策法規、技術、市場信息、咨詢服務和相關培訓。

      二是打造產業文化,促進交流與拓展市場。從業者需要更新觀念,強化創新思維,加強與國內外業界交流合作,極力打造鱸鱖魚飲食等產業文化,拓展鱸鱖魚行業多元化、多層次市場空間,提高產業的現代化、國際化水平。

      林毅強調,鱸鱖魚分會的秘書處將設在北京水產農特產企業商會,在中國漁業協會的具體指導下開展各項工作。分會將堅持市場化方向,優化組織結構布局,提高分會理事會及全體會員素質,增強服務意識與能力,實行政會分開,統籌協調,依法監管。我們相信,鱸鱖魚分會的成立,對促進我國鱸鱖魚產業做大做強、健康發展具有深遠意義。

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