這份題為《轉基因作物：經驗與前景》的大型報告長達408頁，由20名來自大學與研究機構的專家共同完成。他們分析了過去30年中約900項基因工程技術的研究報告，聽取了3場公開聽證會和15場網絡研討，并吸納了超過700條公眾意見，旨在回答轉基因領域一些“令人困惑的”問題。

　　比如針對民眾最關心的轉基因作物能否放心食用問題，報告指出，沒有發現確鑿證據表明目前商業種植的轉基因作物與傳統方法培育的作物在健康風險方面之間存在差異;沒有發現任何疾病與食用轉基因食品之間存在關聯;沒有發現確定性因果關系證據表明轉基因作物會造成環境問題。

　　但報告也承認，了解轉基因技術對健康與環境的細微、長期影響存在“固有的困難”。

　　報告說，基因工程技術與傳統植物育種技術之間的界限越來越不明顯。比如，基因編輯技術與傳統的輻射或化學技術都能誘導作物的特定基因變異。因此，在監管新的作物品種時，重點應放在植物特性方面，而不是具體培育過程。無論是通過基因工程技術還是傳統育種技術培育的新植物品種都應接受安全性檢測。

　　報告還說，對作物現有轉基因特性的抗性是一個重大農業問題，包括害蟲與野草的轉基因抗性問題，比如許多地方的野草發展出對草甘膦的抗性，而草甘膦是當前全球最主要的轉基因作物的抗性除草劑。

　　報告認為，總體而言，種植轉基因大豆、棉花與玉米對農民有著積極的經濟影響，但“沒有證據顯示轉基因作物改變了(美國的)增產率”。一些新的基因技術可能會增加產量增長率，但報告無法給出肯定回答，因此建議資助多樣化的途徑來促進產量穩定提高。

　　美國國家科學、工程和醫學學院是一家非營利機構，按照美國國會的要求于1863年成立，在科學、技術與醫學領域為美國政府提供政策建議。這份報告受美國農業部等機構的資金支持，資助者不包括從事轉基因育種的孟山都、杜邦等農業生物技術公司。