從運行實踐來看，在市場監管體制下的食品安全工作還有存在諸多問題：改革不到位，食品安全重心不突出。按照中央的改革精神，綜合設置的市場監管機構要確保食品監管能力在監管資源整合中得到強化。但是，從職能整合、機構設置等方面來看，我市食品監管并未得到明顯加強;權責不對等，基層監管力量不足。在機構改革后，基層監管要同時面對三個“婆婆”，多部門的職責和任務層層下派，“上面千條線，下面一根針”尤為突出。監管分局作為最基層的監管力量，市場監管工作繁雜，加上人員配備不足、專業性不夠等原因，許多工作顧此失彼、不堪重負;技術支撐不足，食品監管手段落后?，F今互聯網時代日益發達，網絡監管、技術支持、創新手段對于提高監管效能越來越重要。目前，我市未對食品檢驗檢測資源進行有效整合。新組建的市場監督管理局也無專業檢測能力，加上缺乏信息化建設、電子溯源系統、遠程視頻監控等創新平臺，食品監管只局限在傳統的原始手段，停留在巡查、整治等老套方式，技術短板明顯，監管效能低下;全民參與度不高，社會共治不完善。食品安全問題不僅僅是生產問題、監管問題，還涉及到產業結構、城鄉關系、市場治理、法治建設、信用評價等諸多問題。食品安全是個系統工程，需要社會各界的廣泛參與和配合，產業結構調整、社會綜合治理及信用評價體系健全等綜合調控手段，因此，推動食品安全社會共治也就尤為重要。

　　針對目前食品監管體制上的問題，根據國家關于加強食品監管體系建設的部署精神，故提出以下強化的工作建議。一是加強食品監管科室配置。建議全面清理市場監管職責，制定職責目錄和責任清單，將簡政放權、弱化監管的領域和職能進行調整，針對源頭性、任務重等不同特點，力爭細化食品科室，分為食品綜合協調科、食品生產流通監管科、餐飲消費監管科，將化妝品監管職能并入藥械監管科。二是加強綜合協調職能。建議高配市食安辦，設置專職副主任，專門負責全市食品綜合協調工作，完善各項協調機制，進一步強化牽頭抓總作用。三是做實食品專業監管機構。建議食品安全監督所獨立運行，確保編制和人員滿足高風險行業監管、重大活動保障、事故應急處置等重點工作的需要，將食品專業監管機構與綜合市場監管分局有機結合。四是合理調配基層分局規劃。在加強食品安全監督所建設的同時，根據轄區人口、工作量、服務范圍和經濟社會發展水平等因素，較大鄉鎮建立監管分局，在較小的鄉鎮派駐食品監管人員。

　　強化人才培養，充實基層監管力量。一是引進專技人才。通過招錄、劃轉等手段，配足編制。二是加強基層力量。建議參照國家食藥總局長期人才發展規劃的目標要求，每個基層分局按照至少0.11人/千人口比例配備食品監管人員，確保有職責、有崗位、有人員、有手段。三是健全考核機制。認真開展績效考核，對照結果兌現獎懲。為風險高、責任大的監管執法崗位提供政策支持，作為重點培養和優先提拔的重要對象，進一步激發隊伍活力。

　　強化裝備建設，創新“人防加技防”監管模式。一是推進信息化建設。充分發揮“大市場”資源優勢，逐步建立基礎數據庫、信用征集庫、移動執法等系統，建立互聯互通、數據共享的信息化平臺。二是改善執法裝備。借助創建省級食品安全城市的契機，在經費、裝備上向食品監管方面傾斜，達到國家總局基本裝備配備指導標準的70%以上。三是提升食品檢測水平。整合現有全市的食品檢驗檢測資源，加快建設全市食品檢測中心和基層食品快篩室，從“土”辦法向技術手段轉變。

　　強化齊抓共管，構建社會共治體系。一是做強各級政府食安辦。落實地方政府屬地管理責任，構建“政府領導，部門協作，市鎮村三級聯動”的食品安全治理體系。二是加強部門聯動。充分發揮綜合協調的作用，強化風險交流、執法互助、司法銜接等工作，實現資源共享、監管合力。三是加強企業自律。積極發揮行業協會、社會組織、媒體輿論等重要社會力量的參與監督作用，明確社會責任，推動行業自律，加強輿論引導。四是構建信用評價體系。組建由政府主導，征信辦、監管部門等共同參與和廣泛認知的信用評價平臺，形成守信者一路綠燈、失信者處處受限的良好局面。

　　統一、權威、高效的食品監管體制是保障食品安全的堅強堡壘，需要各級黨委、政府的高度重視和大力支持，要真正確保食品監管能力在監管資源整合中得到強化，確保食品監管機構有足夠的力量和資源有效履行職責，才能有力保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。