作為全國首批試點城市之一，重慶的肉菜流通追溯體系建設滯后于全國。近日，市商委立下“軍令狀”，確保在7月底之前，實現該體系在全市試點范圍內的穩定運行。

　　重慶市肉菜追溯體系建設為何滯后?推行過程中遇到哪些困難?目前的試點工作，對于該系統下一步的全面鋪開有何啟示?記者對此展開調查。

　　被閑置的追溯系統

　　記者走訪市內多家肉菜追溯試點菜市場發現，雖然每個攤位上都擺著統一發放的溯源電子秤，但商販們多是把它當作普通電子秤來使用。

　　“整個追溯系統建設其實已經完成。”市商委相關負責人告訴記者，但除部分超市之外，絕大多數設備都成了擺設，根本沒有運行起來。

　　“豬肉進場信息沒有問題，但出去后便不容易追溯了。”合川某屠宰場工作人員向記者透露，“豬肉攤販通常在中間商手里拿貨，中間商沒有納入市場管理，追溯系統在此被切斷。”

　　而蔬菜追溯方面，由于納入試點范圍的批發市場只有觀農貿和祥和兩家，而觀農貿又面臨“搬遷”，其蔬菜追溯系統的運行基本停滯。

　　消費者“倒逼”是關鍵

　　“建設肉菜追溯體系，最終要達到‘來源可追溯、去向可查證、責任可追究’，以確保市民的‘菜籃子’安全。”市商委相關負責人表示，僅靠“政府包辦”和“企業自覺”，要讓這條食品安全保護鏈“活”起來并不現實。

　　“每天要有專人來錄入追溯信息，企業從中得不到直接效益。”重慶梅林屠宰場負責人說。記者走訪發現，雖然多數試點單位都非常清楚肉菜追溯系統的意義，但普遍都認為追溯工作是個“累贅”。

　　如何才能激發各個環節的參與積極性?我市通過試點發現，消費者的積極參與將形成倒逼效應，成為整個追溯體系有效運行的動力所在。“消費者對‘食品安全’較為敏感，讓消費者主動選擇可追溯的肉菜產品，便可倒逼整個追溯體系的有效運行。”市商委相關負責人說。

　　目前，市內部分試點市場已經開始嘗試這種倒逼機制。北碚魚塘灣菜市場，正在嘗試給可追溯攤位頒發“放心肉”“放心菜”標牌，吸引更多消費者，以讓更多攤位效仿，主動參與到“可追溯”系統中來;渝北龍塔帝怡菜市場也在定期舉辦活動，以激發市民參與熱情。

　　期待出臺管理法規

　　事實上，作為市場倒逼的典型，奧運期間，北京推出的奧運食品可追溯系統曾廣受好評。但由于未能及時普及，“可追溯”被貼上高端標簽，這類食品價格高出普通食品數倍以上，令多數消費者難以承受，最終被市場所拋棄。

　　重慶工商大學教授梁云建議，盡快制定出臺市場管理方面的法律法規，設置市場門檻，強制要求“肉菜不可追溯便不能入場”，從法律層面來推進肉菜追溯體系的建設和運行。

　　對此，市商委相關負責人表示贊同。他認為，通過立法，上游生產、加工企業都必須主動融入追溯體系之中，最終形成一個可追溯的閉環鏈條。據了解，目前，歐盟、美國等都通過立法來確保食品安全追溯制度的實施，而我國的青島、石家莊等地也已將肉菜追溯體系納入地方立法計劃之中。