2016年，達旗市場監管局緊緊圍繞“規范、發展、安全”三大目標,以創建食品藥品安全城市為抓手，堅持信息化、示范化、標準化同步發展，食品藥品安全監管工作全面完成。

　　一、信息化為紐帶，創新監管方式

　　達旗市場監管局將互聯網+市場監管作為新形勢下履職盡責的關鍵，全力推動信息化建設。目前完成了流通、生產、餐飲單位一票通，經濟戶口電子地圖，餐飲單位廚房視頻監控，流動餐車GPS定位視頻監控，三安聯動5個系統的建設，其中尤以一票通和電子地圖為重要支撐，基本實現了互聯網+食品安全的信息化監管模式。

　　首先，抓平臺建設。開發建設了食品安全追溯信息平臺、信息化指揮平臺、市場監管綜合業務應用平臺，監管服務對象的基礎數據、日常動態全部錄入平臺，為實現“大數據”“大監管”奠定了堅實基礎。

　　其次，強監管手段。一是建立“一票通”系統。該系統包含兩大部分內容，即監管部門的監管端和經營戶的應用端，實現PC端和移動終端都可以使用。共有五個功能模塊，即商家、庫存、查單、預警、檢查。商家模決實現所有的供貨商證照備案;庫存模塊實現每戶經營戶的商品存量備案;查單模塊實現經營戶的進貨、銷貨途徑即商品的追溯管理，預警實現臨界食品臨界警示和退出管理，退出管理是指臨界期歸零時，商品即自動轉入問題食品庫，該商品不會再流向市場或消費群體，只能作召回、銷毀、飼料加工等處理;檢查模塊實現監管人員對經營戶的檢查記錄管理。一票通系統的使用范圍覆蓋了所有的食品經營單位和經營環節;地產食品如蔬菜、粉條豆芽、生鮮肉食品等由系統自動賦二維碼，二維碼包含兩部分信息即商家信息和商品信息。為增強實用性，方便經營者使用，系統同時附帶了網上采購、人員管理、財務管理、票據打印等功能。二是開發電子監管地圖。將全旗所有經營戶按照具體的坐落位置進行了標注，對食品經營等不同類別的商戶用不同的色標進行了分類標記。電子地圖具備按片區、街道、監管單位、監管人員和行業、經營類別等不同屬性進行查詢功能，監管人員實地檢查信息移動設備錄入功能，監管人員定位功能。同時該系統通過互聯網向社會開放，不同的用戶實現不同的用途，如政府或相關部門通過電子地圖可以了解不同區域的行業布局、結構、密度等情況，為產業發展規劃提供依據;新創業者可以根據地圖進行地址決策等。三是餐飲單位廚房監控。監控系統分為指揮中心、監管終端、應用終端。即對餐飲單位廚房24小時無死角監管，根據視頻抓拍下達監管指令，根據截圖取證，根據視頻展覽進行行政告誡、行政處罰等措施。四是流動餐車安裝電子監控。全旗有流動餐車39臺，主要集中在農村的婚喪嫁娶等集中供餐，經營場所不固定，處于流動狀態。在按照原“五有”，即有《營業執照》、有《餐飲服務許可證》、有審核備案、有食品安全保險、有GPS定位系統的監管模式基礎上，安裝了電子監控，實現了每一臺餐車在任何時候、任何地點提供餐飲服務，監管人員隨時都能了解流動餐車的動向和供餐情況。五是建藥品安全專家庫。在全旗范圍內聘請有資質有經驗的藥品專業人員，成立藥品專家庫，成為監管人員、企業的“第三外援”，為全面做好藥品安全監管工作提供智力支持和技術保障。六是建成三安聯動信息平臺。三安聯動系統實現了食安、公安、農安的信息共享、信息報送、三位一體的食品安全監管功能。七是實行了“大眾點評式”和“點單式抽檢”監管。為提高食品安全監督抽檢和日常監管工作指向性，發揮社會公眾的參與和監督作用，利用“達旗市場監管局微信平臺”和達旗市場監管局網站面向社會征求重點監管的行業、產品等的意見和建議，以此為導向，開展抽檢、日常監督檢查。點單抽檢選取17種居民日常消費食品，由大家進行點選投票，最終根據投票結果，選取市民最為關心的前五項食品進行定性快速檢測。此活動，一方面引導廣大消費者積極參與食品藥品安全監管工作，另一方面對我局的食品藥品安全日常監管提供導向性。

　　二、示范化為引領，提升工作效率

　　一是制定印發領導干部下基層工作制度、雙對接工作制度、工作責任清單制，實行重點工作周反饋制度，實行重大項目班子帶頭協調服務、重點工作班子帶頭跟進指導、重大信訪事項班子帶頭包案化解，重點監管對象班子帶頭精準監管，充分發揮了班子的模范帶頭作用，促進了整體工作上臺階。二是大力推進“示范街(店)”建設。建設成了“陶瓷廣場食品安全示范街”和“世景園食品安全示范街”，全旗評選出了9家“放心消費示范店”，通過示范店的輻射和帶動，促進了行業自律，提升了百姓消費滿意率。三是推行4D現場管理法。繼續在大型餐飲服務單位中推行4D現場管理模式。4D模式即整理到位、責任到位、培訓到位、執行到位,1D-整理到位即判斷必需與非必需的物品并將必需物品的數量降低到最低程度，將非必需的物品清理掉。必需品以最低安全用量明確標示，擺放整齊，做好清潔;2D-責任到位即衛生、設備、服務、安全，責任到人制度上墻;3D-培訓到位即連續、反復不斷地堅持把前面2D內容及辦法，采取多種形式培訓新老員工，讓員工時刻牢記4D，使之深入人心;4D-執行到位即在培訓到位的基礎上，進行全員互動，用科學的監督系統將4D現場標準長久保持。采用4D管理模式可創造和維護餐飲服務單位良好的消費環境、優化企業資源、降低企業成本、提高利潤。目前，4家大型餐飲服務單位已經全面實行，近期有10家餐飲單位正在引入此管理模式。

　　三、標準化為抓手，促進工作規范

　　根據機構改革后的現狀，制定出臺了51項工作制度，印制了《工作規范化執行手冊》，對各股室、所、隊職能職責行政權力和重要業務事項的工作流程進行了梳理，制定了權力運行流程圖，將各項職能職責分解落實到人，實現了各項業務工作規范化，有效提升了干部執行能力。