7月21日，福建省十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《福建省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)。作為福建首部食品安全地方性法規，《條例》將于今年10 月1 日起正式施行。

　　《條例》共八章一百一十九條，從食品安全風險監測、評估和安全標準、食品生產經營、食品生產加工小作坊、食品攤販和小餐飲、食品安全事故預防與處置、監督管理、法律責任等多個方面對食品安全進行把控，全面保障福建人民“舌尖上的安全”。

　　食品生產經營要保證全過程可追溯

　　《條例》明確，食品生產經營者禁止生產經營以有毒有害動植物或者微生物為原料制作的食品;以餐廚廢棄食用油脂加工制作的食品;注水或者注入其他物質的食用動物及其制品及國家和本省禁止生產經營的食品。

　　同時明確食品生產經營者應當按照規定建立和保存采購、生產加工、貯存、運輸、銷售等方面的記錄臺賬，記錄臺賬應當真實、完整、準確，保證食品生產經營全過程的可追溯。食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業和從事食品、食品添加劑批發業務的經營者、大型食品零售企業、大型以上餐館、集體用餐配送單位、中央廚房等應當按照規定建立電子臺賬，及時上傳食品安全追溯信息。

　　網絡交易平臺須設專門機構或專人負責食品安全

　　針對網購食品問題，《條例》明確，入網食品經營者應當依法取得食品生產經營許可，銷售食用農產品的除外;入網食品經營者通過第三方平臺進行交易的，應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證，通過自建網站交易的，還應當在其網站首頁的顯著位置公示其營業執照。相關信息發生變化的，應當在十日內更新;網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者實行實名登記和營業執照、食品生產經營許可證資格審查，建立入網食品經營者檔案，與其簽訂食品安全管理責任協議; 網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易的入網食品經營者應當記錄、保存食品交易信息，保存期限不得少于產品保質期滿后六個月，沒有明確保質期的，不得少于二年。

　　《條例》還規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，建立食品安全檢查、投訴舉報處理等管理制度。

　　“三小”全面實行登記管理

　　長期以來，食品小作坊、小餐飲和食品攤點(以下稱“三小”)普遍存在規模小、從業人員少、生產經營條件簡陋、設備設施簡單等問題，食品安全隱患大，風險高。為了破解這一難題，此次出臺的《條例》對“三小”作出了具體的規定。

　　《條例》明確，對食品生產加工小作坊實行核準制，申請食品生產加工小作坊核準證書的，所在地縣級政府食品藥品監督管理部門應當進行現場核查，實施核準不得收取費用。同時明確，縣級以上地方人民政府應當根據實際需要統籌規劃、合理布局、建設食品生產加工小作坊集中生產加工場所;鼓勵和支持食品生產加工小作坊進入集中場所從事食品生產加工活動。

　　對于食品攤販，實行登記管理，并要求其在從事食品經營活動前，應當提供以下材料：食品攤販經營信息登記表;攤主身份證件、戶籍或者居住證明;從事接觸直接入口食品工作的經營人員的健康證明。食品攤販從事食品經營活動時，應該佩戴信息登記公示卡，并按照信息登記公示卡所載明的登記范圍從事經營活動。

　　根據《條例》規定，縣級以上地方人民政府應當劃定臨時經營區域和時段供食品攤販經營，并向社會公布。同時要劃定幼兒園、中小學校、高等院校周邊禁止食品攤販經營的范圍，制定管理辦法，并向社會公布。

　　對于小餐飲，也實行登記管理?！稐l例》明確，小餐飲經營者應當向所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處申請辦理登記。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將登記信息報送所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門、市容環境衛生主管部門。實施登記管理不得收取費用。

　　一年內累計三次被處罰 將取消經營資格

　　《條例》對于各種食品違法犯罪行為的法律責任作出了明確規定：食品生產經營者被吊銷許可證、核準證書或者被注銷登記證書、信息登記公示卡的，其負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，食品生產加工小作坊核準或者小餐飲、食品攤販登記，不得從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員;對于編造、散布、傳播虛假食品安全信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;食品生產經營者在十二個月內累計三次因違反本《條例》規定受到責令停產停業、吊銷許可證、核準證書或者注銷登記證書、信息登記公示卡以外處罰的，由食品藥品監督管理部門責令停產停業，直至吊銷許可證、核準證書或者注銷登記證書、信息登記公示卡。