河南溫縣食藥監局 推進行刑銜接?護航食藥安全
本刊記者 孫明
做好“行刑銜接”工作，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，是嚴格落實中央“四個最嚴”和“四有兩責”要求，有效遏制食品藥品違法犯罪活動的重要手段和措施。近年來，溫縣食藥監局采取“四個強化”措施，積極推進行刑銜接工作，對食品藥品違法犯罪涉嫌犯罪行為形成了有效的打擊力、震懾力，全縣未發生一起大的食品藥品安全事故，鞏固了穩定向好的食品安全形勢。
強化組織協調形成“行刑銜接”工作聚合力
為強化食品藥品案件“行刑銜接”工作，溫縣食藥監局局長劉澤溫多次向縣領導匯報行刑銜接工作，積極主動與縣檢察院、公安局、法院等單位領導溝通，分析研判溫縣食品藥品安全面臨的嚴峻形勢，爭取各相關領導的大力支持。先后組織召開了3次由縣食安辦牽頭召集，縣領導、縣法制辦、檢察院、公安局、法院、農業局參加的嚴厲打擊食品藥品違法犯罪研討會。研討會就食品藥品案件移交、相關法律法規的適用、違法犯罪行為的界定、食品藥品犯罪證據固定等方面進行深入交流和探討，商討長效聯絡機制、涉刑案件提前介入等工作事宜，制定了《溫縣食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作制度》，在食品藥品案件提前介入、案件移交、線索和信息通報、案件會商、聯合執法、案件督辦、檢驗檢測、聯席會議等方面，明確了行刑銜協作機制。
強化聯席辦公，形成“行刑銜接”工作助推力
溫縣進一步健全食藥監、檢察院、公安局、法院四方聯席會議制度，每季度至少召開一次聯席會議，通報近期食品藥品違法犯罪行為查處工作，全面分析當前食品藥品領域違法犯罪存在的突出問題和新的動向，總結聯合打擊工作經驗，剖析聯合打擊工作存在的問題，對近期排查掌握的食品藥品違法行為線索進行研判，制定下一步行動方案和工作措施目標。
強化聯合辦案，形成“行刑銜接”工作震懾力
為著力解決嚴重危害人民群眾飲食用藥安全突出問題，溫縣食藥監局與檢察院、公安機關聯合開展打擊食品藥品違法犯罪“利劍”行動。建立食品藥品執法檢驗“綠色通道”，對發現的食品藥品安全隱患，檢察院、法院和公安機關全程參與，聯合開展抽檢，對嫌疑食品進行抽樣送檢。近年來，聯合開展了早餐店油條中含鋁添加劑、鹵肉制品中亞硝酸鹽、涼皮店辣椒油中罌粟堿、水（海）產品和面條店鮮面條中甲醛等非法添加專項抽檢活動，共抽檢各類樣品186批次，其中15批次不合格，涉嫌犯罪依法移送公安機關15起，追究刑事責任12人，有力震懾了食品藥品違法犯罪活動，凈化了食品藥品消費、使用環境，保障了群眾飲食用藥安全。
強化平臺支撐，形成“行刑銜接”工作監督力
近年來，按照法院、檢察院要求，溫縣食藥監局充分發揮兩法銜接案件錄入平臺作用，由局政策法規科統一管理、把關，每月將縣局所有辦結案件及時錄入兩法銜接平臺，主動接受法院、檢察院監督。通過溫縣食藥監局對案件審核、審批研判和法檢兩院的監督研判，確保該移送的案件移送到位，有效地防范了執法風險，切實提高了行刑銜接工作質量和效率，并強有力地震懾了食品藥品違法犯罪行為。
下一步，溫縣食藥監局將在各級領導的大力支持下，繼續強化與檢察院、法院和公安機關通力協作，筑牢“行刑銜接網”，不斷加大對危害食品藥品安全違法犯罪行為的打擊整治力度，護航好全縣人民群眾飲食用藥安全，當好全縣人民群眾食用藥安全“健康衛士”。
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