《 人民日報 》( 2018年07月13日 19 版)

本報上海7月12日電 (記者姜泓冰)上海正在大力整治無證無照食品經營，今年上半年，全市已治理無證無照食品經營戶2.2萬多家。上海市政府日前召開2018年無證無照食品經營治理工作推進會議，發布了上述信息。

上海市委、市政府將無證無照食品經營治理列為年度食品安全重點工作。截至7月10日，全市已治理無證無照食品經營22579戶，總治理率為95.56%。已治理戶中，取締占51.36%，轉變業態占3.83%，辦證占29.38%，備案占15.43%。目前，上海松江、寶山、嘉定、奉賢、青浦、楊浦、普陀、靜安、崇明、閔行、長寧、金山、虹口等13個區已基本實現“零無證無照食品經營”。

在治理過程中，上海各區還按照“疏堵結合，以疏為主”的原則，探索多種疏導機制，讓城市管理更精細化、有溫度。如長寧、虹口等區重新協調規劃商業布局，解決居民飲食服務不便利的狀況。市食藥監局還聯合商務、公安、城管執法、綠化市容、環保等部門共同研究“移動餐車”等新型業態的監管要求。市食安委也會同相關單位，就無證無照食品經營戶的房產性質、環保等辦理證照前置條件上達成一定共識。

上海食藥監部門加強線上線下聯動、政企互動，精準查辦利用網絡無證經營食品的違法行為，如與阿里巴巴集團簽署《打擊網絡無證食品經營違法行為合作備忘錄》，將上海線下無證無照食品經營的戶數據告知網絡第三方平臺，平臺逐一比對線上外賣商家的數據，目前共發現1031戶匹配信息，并在第一時間將這些外賣商家進行了“下線”處理。

上海各區還進一步創新了無證照餐飲事中事后監管模式和社會監督與共治機制，如浦東、寶山、閔行等區積極探索建立小餐飲備案退出機制。松江、寶山、靜安、普陀等區創新執法方式，進行錯時監管，防止回潮現象。市食藥監局和徐匯等區與外賣商家合作探索建立無證無照食品經營發現舉報獎勵機制，外賣騎手既是送餐員，也是舉報無證餐飲志愿者，成為監管部門的延伸“手臂”。