食品藥品安全直接關系著人們的健康和生命安全。當前，我市食品安全形勢總體平穩，但風險與隱患仍然存在。為進一步加強食品藥品安全風險防控，今年以來，我市各級食藥監管部門認真貫徹落實中央要求和市委、市政府決策部署，著力在健全監管機制、加強督查檢查、開展專項整治、完善應急機制等方面下功夫，形成了食藥安全風險防控“防、查、治、消”新格局，并取得較好效果。

南岸：關口前移，“大數據”分析研判主動發現風險

食品藥品安全監管，本質就是風險管理，重在“治未病”。

“南岸區的做法就是將食品安全監管的關口前移，通過政府主導、部門主抓、企業參與的方式，以建設食品安全風險監測預警平臺為突破口，化解群眾關于食品安全的隱憂。”南岸區食藥監分局相關負責人介紹，該區目前已投入運行的食品安全風險監測預警平臺主要由三個部分組成：一是在全區15個大中型農貿市場和超市設立食品安全風險監測點;二是建設南岸區食品安全風險分析評估系統;三是組成食品安全風險監測小組。

其中，該區正在開發完善的食品安全風險分析評估系統中，“大數據”正在成為殺手锏。據了解，通過該系統，該區食藥監分局與各食品安全風險監測預警平臺、各鎮街食品快檢室聯網，檢測設備的監測數據實現了自動采集、 實時上傳，極大的提升風險監測數據的權威性和公信力;該區食藥安辦則通過該系統同時匯集區食藥監、農業、衛生等部門各個環節抽樣檢測數據，實時掌握了全區食品安全風險狀況，實現“從農田到餐桌”全程風險防控。

同時，該區食藥安辦每月根據全區食品安全“大數據”進行分析研判，及時發現食品安全風險隱患，采取相應的管控措施，為食品安全監管工作提供精準的決策服務，進一步提升全區食品安全監管效能。

江津：嚴格監管，“零容忍”嚴厲處罰強力遏制風險

“加強食藥監管，使違法者受重處，守法者得利益的導向越強烈，食品藥品安全風險就會越小。”江津區食藥監分局相關負責人介紹，為踐行這一理念，該區自今年初以來就印發了《機構改革期間全區食品藥品安全風險隱患大排查大整治大執法大督查工作方案》，并以市局“四大行動”安排部署為主線，針對行業潛規則、問題頻發領域、重點高風險品種，組織開展酒類產品質量安全、“五毛”食品、火鍋類餐飲“地溝油”、食用農產品質量、保健食品欺詐和虛假宣傳、醫療機構等專項整治20余起。

截至今年7月23日，該區共計排查風險隱患579個，整改到位455個，約談企業16家次，停產停業18家。發出協查函15份，收到協查函及回函15份，下達問題食品召回通知書17份，確保問題食品召回率達到100%，不合格處置率達到100%。群眾關心的食品安全突出問題得到整治。

同時，為形成持久的強有力震懾，讓風險消亡于萌芽，該區還堅持監管必查案，查案必從嚴的原則，通過召開法院、檢察院、公安、食藥監等12部門行刑銜接工作會，聯合印發行刑銜接工作機制文件，與檢察院召開食品藥品安全公益訴訟聯席會等工作，建立健全了行政處罰和行刑銜接制度，讓違法犯罪接受最嚴厲處罰。今年上半年，共計實現立案127件，移送公安機關立案4件。

巫山：穩妥處置，“快速反應”應急處理有效化解風險

食品藥品安全，沒有“零風險”，當然也不可能有“零事故”。

“事故一旦發生，如果處置不當，就可能引起輿論持續發酵，甚至引發‘次級災害’。但如果處置穩妥，就可以化危為機，掌握主動。”巫山縣食藥監分局相關負責人表示，在消除風險隱患上，巫山正不斷踐行這一理念。

今年上半年，巫山縣銅鼓鎮趙某(45歲、巫山縣銅鼓鎮葛家村人)在家招待賓客，部分就餐人員出現身體不適現象。眼看著一次食品安全事件就將發生，但該縣完善的應急處理機制卻讓這一場“災禍”消弭于未然：通過第一時間信息上報、第一時間啟動應急預案、第一時間控制現場、第一時間介入調查、第一時間組織救治、第一時間發布權威信息，縣食藥監局、縣應急辦、縣衛計委、縣公安局、縣委宣傳部等相關職能部門和鄉鎮各司其職，通過有效控制、及時調查、科學檢驗、風險研判，為突發事件順利處理打下堅實基礎……

而這只是該縣及時有效化解風險的一個縮影。自今年初以來，該縣探索建立了縣、鎮街、村社三級聯動機制，相關部門聯席會議制度和輿情監管制度，加強應急處置設施設備配置，開展應急演練，有力提升了應急處置能力。

同時，巫山縣食藥監分局按區域將全縣劃分為6個一級網格和26個二級網格，每個網格明確一名掛聯領導和指導科室，以指導網格內各基層監管所開展“三品一械”安全監管，協助開展宣傳、培訓、許可審驗、抽檢快檢、風險排查、案件查處、應急處置等各項工作，彌補基層監管所人員短缺、基礎薄弱、監管能力和水平下滑的現狀，形成“黨組統一領導、基層所各負其責、職能科室和直屬所聯系指導、全局廣泛參與”的工作格局。

張亞飛　李耀輝　王琳琳

實施食品藥品安全放心工程

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