食品安全是最基本的民生，是人民群眾美好生活最基本的需要，是全社會的共同期盼。東麗區市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹天津市市場監管委和區委、區政府各項決策部署，不斷提升食品安全監管能力和水平，全方位、多角度地開展食品安全監管工作，健全“尚德守法、社會共治”的食品安全監管局面，保障百姓舌尖上的安全，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強化監管職能

推進餐飲食品安全

東麗區市場監管局將“放心餐館”與“明廚亮灶”相結合，推進餐飲食品安全示范工程建設。日前，記者來到位于東麗開發區新業廣場三樓的阿香米線餐廳，一進大廳就醒目地看到站立式的電子顯示屏，上半部分顯示的是后廚的情況，前來就餐的居民可以通過顯示屏清晰看到廚師制作食物的整個過程。下半部分顯示的是這家餐廳在食品經營風險分級評級中屬于B級，且用微笑笑臉標識。前來就餐的顧客許先生說：“能看見制作米線的過程，確保食材新鮮和環境衛生，心里更踏實，我們吃著更放心，希望這樣的餐廳越來越多。”

區市場監管局相關負責人介紹：“‘明廚亮灶’項目主要通過兩種形式呈現，一種在大廳安裝電子顯示屏，后廚安裝攝像頭，另一種是大廳與后廚中間安裝透明玻璃，顧客均可以直觀清晰地看見制作食物的過程，此項工程將進一步推廣到全區所有餐飲單位，確保餐飲服務業更規范。”

該負責人還介紹，顯示屏上看到的B級和微笑笑臉標識是區市場監管局在食品安全監管上的另一大亮點。為維護餐飲單位管理規范化，開展食品生產經營企業風險分級管理，按照《食品生產經營風險分級管理辦法》對新設立的食品生產企業和食品經營環節進行分級，共分為A、B、C、D四個等級，A級風險最低用大笑笑臉標識，B級風險用微笑笑臉標識，C級風險用平臉標識，D級風險最高用哭臉標識，一旦被評定為D級風險會立即取締，百姓可以盡量選擇笑臉餐館就餐，希望所有餐飲單位都能為大家提供安全的就餐環境。

據了解，食品生產經營企業風險分級主要從后廚的環境衛生、人員管理、食品來源等方面進行評定，結合餐飲經營單位的流動性特點，每一年評比一次，目前全區范圍內擁有食品生產經營許可證和營業執照的所有企業或餐飲單位都已納入風險分級管理體系，且都已明確評定風險等級。

除了實施“明廚亮灶”和食品生產經營企業風險分級管理，區市場監管局也利用互聯網優勢，加強食品安全的網絡監管。

區市場監管局響應“大數據和互聯網+”行動，著手創建“電子化監管”平臺，全區1200多家餐飲單位將被逐一安裝電子攝像裝備，監管部門工作人員可以通過電子顯示屏在電子監控室隨時查看持有營業執照的所有餐館的衛生情況。該局相關負責人說，“電子化監管”可以及時了解各餐飲單位的動態，有效監督餐飲單位實現陽光操作、透明化管理，加強企業自律，使餐飲服務單位規范經營，推進餐飲食品安全誠信體系建設。

隨著物聯網、云計算的發展和應用，尤其是網絡媒介使用的平民化，網絡訂餐備受年輕人青睞，而網絡自身存在虛擬性和隱蔽性，消費者無法證實食品采購、儲存、加工等食品安全信息的準確性。區市場監管局開展網絡訂餐專項整治，對全區目前從事網絡訂餐的700多家餐館逐一登記，從環境衛生、從業人員健康證明、清洗消毒等方面進行排查，對不具備從業資格或者提供虛假資格的餐飲單位，要求“百度外賣”“餓了么”等第三方平臺立即取締。目前，已經取締了40家餐飲單位，確保網絡訂餐平臺的安全性和規范性。

由于餐飲業門檻較低、需求層次不同、店面變更和人員流動性很強，導致從業人員整體素質不高，食品安全意識淡薄，極易形成食品安全隱患。為此，區市場監管局要求餐館經營者、管理者、廚師、服務人員等都必須參加專業的食品安全知識培訓，課程結束后統一參加考試，給考試合格者頒發證書并允許其從事食品行業工作，避免食物中毒等群體性突發事件發生。據了解，目前已經培訓從業人員1600余人次。

開展執法檢查

加大整治力度

大力開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作。自2017年9月起，區市場監管局按照國務院食品安全辦等9部門的部署，在全區范圍內開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作，以未經許可生產經營食品和保健食品、食品和保健食品標簽虛假標識聲稱、利用網絡等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品、未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品、保健食品廣告等違法行為為治理重點，以群眾關切度高、社會反響大的問題為切入點，有針對性地開展治理。通過強化食品、保健食品生產經營者主體責任的落實，強化第三方平臺經營者、廣告發布單位以及進口商法律責任的落實，加強監管部門監督檢查、抽樣檢驗，對食品、保健食品領域存在的欺詐和虛假宣傳問題進行全面整治。目前，東麗區整治工作已取得初步成效。截至2018年7月底，區市場監管局共出動執法人員13680余人次，檢查食品生產經營單位6840戶次，行政處罰立案數42件，貨值金額4.83萬元，罰沒款合計82.62萬元，移送公安機關處理9件，刑事判決6人。

大力開展食品安全風險大排查大整治“百日行動”。針對食品安全領域仍然存在的突出問題以及風險隱患高發、易發的態勢，自2018年5月起，東麗區市場監管局按照天津市市場監管委要求，開展了食品安全風險大排查大整治“百日行動”。對校園及校園周邊、網絡訂餐、生產原輔料、食用農產品批發市場、五毛食品、現制現售、保健食品等集中突出風險隱患開展全面深入徹底排查，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，回應社會關切的熱點問題。在“百日行動”中，區市場監管局認真落實監管主體責任，扎實開展排查，確保東麗區食品安全形勢持續穩定向好。區市場監管局累計檢查食品生產經營企業656戶次。其中，排查網絡訂餐經營戶154戶，下線無證無照經營戶3戶、持備案證經營戶17戶;排查現制現售經營戶104戶;檢查校園及其周邊食品銷售者107戶次，對校園周邊五毛食品開展抽檢5批次;檢查市場內經營者97戶次，抽檢食用農產品246批次，配合農業部開展例行監測2次，抽檢48批次，立案查處未經檢疫的食品案1件，并移送公安機關;檢查生產企業41家次，建立風險臺賬38項;檢查保健食品經營企業277家。

強化責任落實

保障大型活動開展

2018年5月15日，第二屆世界智能駕駛挑戰賽在東麗區舉行。為保障比賽順利進行，東麗區市場監管局高度重視，超前謀劃，不斷強化責任落實，成立了由局黨委書記任組長、主管副局長為副組長、負責餐飲監管的精干力量為成員的食品安全保障隊伍。設立協調組、保障組、機動組、巡查保障組、快速檢測組等組別，對接待酒店、賽事承接點位進行監督檢查。大賽開始前，保障人員提前介入，檢查食品采購索證索票、食品庫房管理、加工制作環境、餐飲具清洗消毒、菜品留樣、工作人員健康管理等關鍵環節，確保食品安全萬無一失。大賽期間，保障人員全面進駐點位，實施24小時全天候食品安全保障，嚴格按照《重大活動保障每日監管要點》，對食品原料的采購、粗加工、加工成品全過程和接待酒店食品安全制度落實情況、涼菜間“五專”制度落實情況、從業人員個人衛生情況、餐飲具清洗消毒情況、留樣制度落實情況等進行嚴格監督檢查。同時，對食品原材料、菜品及餐具進行快速檢測，第一時間對發現的問題進行監督整改。賽事舉辦過程中，區市場監管局累計保障8053人次用餐，開展快速檢測1107批次，有力保障了大賽的順利舉行。

上半年，區市場監管局還針對2018年全國職業院校技能大賽(天津主賽區)以及高考等大型活動，開展食品安全保障工作，累計出動執法和抽檢人員410人次，開展快速檢測2047批次，保障1.4萬余人次的餐飲食品安全，為東麗區各項大型活動的順利開展保駕護航。

全面排查隱患

維護節日市場秩序

每年的春節、元宵節、端午節等傳統節日，是食品銷售市場最為紅火的時間。為了維護節日期間食品市場秩序，切實保護人民群眾合法權益，東麗區市場監管局不斷強化節日期間食品銷售環節的監管力度。今年以來，區市場監管局結合節日特點和轄區實際，以批發市場、集貿市場、超市等為重點場所;以節日熱銷食品──大肉、元宵等為重點品種;以食品經營者主體資格、落實索證索票與進貨查驗記錄制度、從業人員是否持有健康證等為重點檢查內容，配合食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作以及食品安全大排查大整治百日行動，開展節日期間食品銷售專項整治，對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節加強隱患排查，加大各類違法行為的查處力度。

2月7日，區市場監管局針對轄區金鐘農貿批發市場豬肉交易特點，對豬肉批發市場開展突擊夜查，嚴把食品市場源頭關。元宵節期間，區市場監管局加大了對超市、商場、飯店、農貿市場等經營場所銷售元宵、湯圓等節令食品的檢查力度，對現場制售的散裝元宵及包裝元宵開展抽檢3批次，檢驗結果全部合格。

開展宣傳活動

普及食品安全知識

食品安全無小事。7月17日，東麗區啟動以“尚德守法食品安全讓生活更美好”為主題的2018年食品安全宣傳周活動，宣傳健康飲食知識，重點針對季節性、區域性和人群聚集性食源性疾病開展預防性和警示性宣傳，進一步提升了轄區居民的食品安全意識和自我保護能力，為營造食品安全社會共治的良好氛圍夯實了基礎。

宣傳周期間，在區食安辦的統一協調下，區市場監管局聯合轄區各街道開展了內容豐富、形式多樣的宣傳、檢查活動，確保食品安全工作落到實處。

區市場監管局聯合張貴莊街道在先鋒里社區開展了“天津市護老行動──保健食品欺詐和虛假宣傳科普講座”專場宣傳活動，介紹保健食品基礎知識，提高了居民對保健食品的鑒別能力和識假打假、防范欺詐行為的能力。

區市場監管局聯合無瑕街道、豐年村街道開展了“食品安全知識進萬家”活動，社區工作人員深入居民家中，為居民講解食品安全常識，發放食品安全宣傳資料，提醒居民注意夏季食品采購和食用安全。同時，在轄區主干道路開展食品安全宣傳活動，引導社區居民積極參與，提高科學素養和維權能力，營造人人關心食品安全、家家享受健康生活的濃厚氛圍。

區市場監管局聯合華明、華新、軍糧城、金橋等街道執法人員，深入轄區內農貿市場及食品生產經營單位，開展專項食品安全檢查工作，工作人員對進貨臺賬、索票索證和營業執照、健康證、食品經營許可證等進行全面檢查，積極向商戶宣傳食品安全工作，通過全方位、多角度的宣傳，擴大了宣傳面，營造了人人關心、重視食品安全的社會氛圍。

黨的十九大報告指出，實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。東麗區市場監管局將繼續以滿足人民群眾美好生活的最基本需求為出發點，堅持問題導向，擔當作為,真抓實干，不斷創新和完善監管方式，進一步強化落實，提升食品安全監管能力和水平，統籌推進區域食品安全工作，保障老百姓“舌尖上的安全”。

記者靳雅菲陳艷華通訊員李彥俊