食品藥品安全，事關老百姓的切身利益。習近平總書記強調：用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。今年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了關于修改食品安全法的決定。新修改的食品安全法將于今年10月1日起正式施行。該法被稱為“史上最嚴”的食品安全法。

　　那么，具體更新了哪些條款?怎樣成為了“史上最嚴”?對保障人們飲食安全起到了哪些作用?政府將如何把食品安全工作落實到位?下面就讓小編為網友們從與日常生活相關的方面解讀《食品安全法》。

　　隨著大家生活水平的提高，進口食品受到越來越多的人青睞，為了保障人們的飲食安全，政府在《食品安全法》中對進口食品檢驗模式的條款做出了以下改變。

　　1、對進口食品的檢驗職權有了明確規定。

　　修訂后的《食品安全法》中第五條“國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔有關食品安全工作。”和第九十一條“國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理。”在法律層面上明確授權了檢驗檢疫部門承擔進出口食品安全監管的職能。

　　相較而言，現行《食品安全法》的總則中分別規定了國務院衛生行政部門、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門的職責，其中并未提及“檢驗檢疫機構”，僅在第六十二條第二款規定，“進口的食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。”嚴格來講，現行《食品安全法》并未明確授權檢驗檢疫機構對進口食品實施檢驗。所以說，修訂后的《食品安全法》為檢驗檢疫機構提供了更明確的法律依據。

　　2、進口食品的檢驗模式發生變化。

　　修訂后的《食品安全法》第三條“食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。”(沒有提到進口食品)與之相統一，進出口食品安全也實施監督管理。同時修訂后的《食品安全法》第九十二條規定，“進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗合格。進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。”

　　也對今后進口食品檢驗模式作了新的規定。一方面明確了進口食品的檢驗指《中華人民共和國進出口商品檢驗法》規定的“確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。”另一方面規定了食品檢驗的模式，即對進口食品隨附合格證明材料進行審查評定。

　　此前圍繞如何檢驗進口的食品的爭議也從一定程度上得到了解決。當然，修訂后的《食品安全法》僅僅規定了宏觀上的檢驗模式，如何進一步細化檢驗要求和流程，亟須在10月1日正式實施前予以確定。

　　3、進口食品的召回得到法律規定。

　　此前，法律層面上未對進口食品的召回予以規定，現有的依據僅有兩部部門規章——《食品召回管理規定》和《進出口食品安全管理辦法》。

　　修訂后的《食品安全法》第九十四條明確，“發現進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的，進口商應當立即停止進口，并依照本法第六十三條的規定召回。”即在法律層面規定了進口食品的召回要求，彌補一大空白。

　　4、理順了檢驗檢疫與地方食藥監的關系。

　　與現行《食品安全法》中檢驗檢疫機構與食品安全監督管理部門相對獨立不同，修訂后的《食品安全法》規定了檢驗檢疫機構與食品安全監督管理部門的信息互通的聯動機制。同時，修訂后的《食品安全法》規定，“國內市場上銷售的縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門對國內市場上銷售的進口食品、食品添加劑實施監督管理。”明確了進口食品進入國內市場后的監管。

　　5、進口食品違法行為的法律責任變化。

　　一是作為“史上最嚴”，修訂后的進口食品違法行為處罰金額大大增加，從原本的“違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”增加到“違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”。二是與新增的進口食品召回規定相呼應，增加了對拒不召回進口食品的處罰。三是對進口不符合食品安全國家標準食品和進口尚無食品安全國家標準食品兩類行為的處罰設置了條件，前者為提供虛假材料，后者為未提交所執行的標準并經國務院衛生行政部門審查，此舉不僅完善了法條，也便于認定。

　　從整體上看《食品安全法》在保障人們飲食安全方面主要起到的十點作用

　　作用一、食品安全可全程追溯

　　食品生產經營者應當依照本法的規定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。

　　作用二、食品添加劑生產實行許可制

　　從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或設施、專業技術人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產許可。

　　作用三、危險食品停止生產并召回

　　食品生產者發現生產的食品不符合安全標準或有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，食藥監部門認為必要的，可以實施現場監督。

　　作用四、劇毒、高毒農藥設置禁區

　　禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

　　作用五、批發市場須抽查農產品

　　食用農產品批發市場應當配備檢驗設備和人員，或者委托食品檢驗機構，對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農產品在包裝、運輸等過程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應當符合食品安全國家標準。

　　作用六、網銷食品必須“實名制”

　　網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。消費者合法權益受損，可以向入網食品經營者或生產者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

　　作用七、保健品需注明不能代替藥物

　　保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或備案的內容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

　　作用八、嬰兒乳粉配方必須注冊

　　嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

　　作用九、舉報食品違法將受保護

　　縣級以上政府的食藥、質監等部門應公布本部門電子郵件地址或電話，接受咨詢、投訴、舉報，有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業的，該企業不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進行打擊報復。

　　作用十、監管不到位責任人將“被辭職”

　　細化并加重了地方政府相關部門負責人和食品安全監管人員的處分力度，增設了主要負責人應當引咎辭職的情形?？h級以上食藥、衛生、質監、農業等部門有隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職。

　　為了落實《食品安全法》的最嚴監管效果，政府部門做了哪些工作呢?國家食品藥品監督管理總局有關負責人表示，實現最嚴監管，首先是源頭嚴防。首先，嚴格食品生產經營許可管理，加強對食品添加劑生產、經營行為的監管，加大對食品生產加工企業、餐飲服務單位等的現場檢查，督促落實企業主體責任。其次是過程嚴管。在食品藥品監管中要加強日常監管，推進責任“上墻”，公布許可責任人和日常監管責任人，研究在許可證上“曬”出許可責任人、日常監管責任人的姓名，接受社會監督。最后是風險嚴控。用好抽檢監測這個手段。市縣兩級會著重對食用農產品的農藥獸藥殘留、加工和餐飲企業的非法添加問題進行定期抽檢;國家和省級主要對大型食品企業、消費量大的重點產品進行定期抽檢。此外，食藥監部門將督促企業建立產品追溯體系，讓食品藥品全程可控可追溯。

　　此外，在問責方面，地方各級人民政府對本地區食品安全負總責。對責任不落實、監督管理不力、失職瀆職的，依法依紀追究責任。加大督查考評力度，推動地方把食品藥品安全工作納入地方政府和領導干部績效考核體系，發揮考核的激勵約束作用，促進地方政府落實屬地管理責任。