最近，楊浦區中原地區一家賣場的鮮肉柜臺上，懸掛著“我查二維碼，購物更放心”的宣傳牌，記者用手機掃描了一盒帶皮前腿的豬肉，自動顯示其上游市場為上海愛森肉食品有限公司。這是10月1日《上海市食品安全信息追溯管理辦法》實施后的新舉措，四大類12個品種食品10月1日起可追溯，包括包裝粳米、包裝牛羊肉、肉鴿、土豆、番茄等。

　　日前，市食藥監發布了關于實施　《上海市食品安全信息追溯管理辦法》有關問題解答，據介紹，實行食品安全信息追溯制度的最終目的是為了保護消費者的知情權和飲食安全，此部辦法也是國內首部規范食品安全信息追溯的省級政府規章。市民和食品生產經營企業若有問題，可以撥打“12331”。還可以登錄www.shfda.org查詢有關上海市食品安全信息追溯平臺操作手冊及常見問題問答。

　　哪些食品實施信息追溯?

　　本市將對十大類食品和食用農產品實施信息追溯管理，分別為糧食及其制品、畜產品及其制品、禽及其產品制品、蔬菜、水果、水產品、豆制品、乳品、食用油、經市人民政府批準的其他類別的食品和食用農產品。

　　產銷者需做些什么?

　　生產經營者需將下列兩類信息上傳至全市統一的食品安全信息追溯平臺：自身的名稱、地址、聯系方式、生產經營許可等基本信息;食品和食用農產品生產、流通以及餐飲服務環節產生的與追溯相關的信息，包括追溯食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等;追溯食用農產品的名稱、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式、產地證明、質量安全檢測、動物檢疫等。

　　《辦法》的第十三條至第十六條還分別對追溯食品生產企業、追溯食用農產品生產企業、批發經營者、零售經營者、餐飲服務提供者等的信息上傳義務作出了明確規定。

　　行政部門追溯要做什么?

　　市食品藥品監管部門負責本市食品安全信息追溯工作的組織推進、綜合協調;在整合有關食品和食用農產品信息追溯系統的基礎上，建設全市統一的食品安全信息追溯平臺，并負責食品生產、餐飲服務環節信息追溯系統的建設與運行、維護;　會同相關部門擬訂具體實施方案、相關技術標準;對食品生產、流通、餐飲服務環節和食用農產品流通環節的信息追溯，實施監督管理與行政執法。

　　市農業行政主管部門負責食用農產品種植、養殖、初級加工環節信息追溯系統的建設與運行、維護;對食用農產品種植、養殖、初級加工環節和畜禽屠宰環節的信息追溯，實施監督管理與行政執法。

　　市商務主管部門負責食品和食用農產品流通環節、畜禽屠宰環節信息追溯系統的建設與運行、維護;對食品和食用農產品流通環節的生產經營者履行信息追溯義務，進行指導、督促。

　　為確保食品安全信息追溯管理工作的落實，食品藥品監管、市場監管、農業等部門應將食品安全信息追溯管理納入年度監督管理計劃，并通過定期核查、監督抽查等方式，加強對生產經營者履行食品安全信息追溯義務的監督檢查。此外，有關情況將被納入食品和食用農產品生產經營者的信用檔案。

　　如何建設追溯系統平臺?

　　目前本市已有市農委建立的地產蔬菜、水果生產環節質量安全追溯系統，市商務委建立的食用農產品流通安全信息追溯系統，市食品藥品監管局建立的餐飲服務信息追溯系統等。根據《辦法》規定，市食品藥品監管部門已建設全市統一的食品安全信息追溯平臺(網址：www.shfda.org),食品生產經營企業可免費使用該追溯平臺。該追溯平臺已與相關部門建設的信息追溯系統進行對接，已使用本市商務委、農委的追溯系統的食品生產經營企業仍可使用原系統。鼓勵有條件的生產經營者、行業協會、第三方機構建立信息追溯系統，并與平臺進行對接;　市食品藥品監管部門會同相關部門制定對接的技術標準，并提供指導與服務。

　　此外，考慮到目前市商務委推進的食用農產品流通安全信息追溯系統，要求生產經營者在上傳信息的同時，利用“卡卡對接”等方式向下一個環節傳遞信息，實現物流與信息流的同步傳遞。目前，該做法已在本市批發市場、標準化菜市場、大型連鎖超市等流通環節廣泛應用。為了鞏固既有成果，并為信息傳遞預留空間，《辦法》一方面要求批發經營企業、批發市場和標準化菜市場的經營管理者、連鎖超市等已經納入本市食用農產品流通安全信息追溯系統的生產經營者，應當利用物聯網等信息技術手段，進行信息傳遞;另一方面，對其他需要實施信息傳遞的，由市食品藥品監管部門會同相關部門制定具體方案，報市食安委批準后，向社會公布。

　　消費者怎樣查詢信息?

　　消費者有權通過信息追溯平臺、專用查詢設備等，查詢追溯食品和食用農產品的來源信息。生產經營者應當根據消費者的要求，向其提供追溯食品和食用農產品的來源信息?！掇k法》鼓勵生產經營者在生產經營場所或者企業網站上主動向消費者公示追溯食品與食用農產品的有關信息，消費者也可以對生產經營者違反信息追溯管理的行為進行投訴舉報。

　　消費者、食品生產經營者或本市行政部門需要查詢食品安全追溯信息的，可通過上海市食品安全網的上海市食品安全追溯查詢平臺(網址：http://foodtrace.safe517.com/traceWebPublic/)進行查詢,也可通過標準化菜市場、超市等場所提供的專用查詢設備進行查詢。消費者可以通過取得追溯碼、商品條形碼、商品條形碼+批次號進行查詢。

　　哪些行為要擔法律責任?

　　生產經營者未按照規定上傳其名稱、法定代表人或者負責人姓名、地址、聯系方式、生產經營許可等資質證明材料，或者在信息發生變動后未及時更新電子檔案相關內容的，以及未按照規定及時向食品安全信息追溯平臺上傳相關信息的，由食品藥品監管、市場監管、農業等部門按照各自職責，責令改正;拒不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。故意上傳虛假信息的，處以5000元以上2萬元以下罰款。對于拒絕向消費者提供追溯食品和食用農產品來源信息的，則將被責令改正，給予警告。

　　為何要制定實施《辦法》?

　　今年10月1日起實施的新《食品安全法》　確立了國家建立食品安全全程追溯制度，要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。依據國家相關規定，結合本市連續多年將食用農產品流通安全信息追溯體系建設列為市政府實事項目的實踐基礎，參考國外經驗，本市制定實施《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，明確由政府主導建立統一的食品安全信息追溯平臺，要求食品生產經營者利用信息化技術手段履行信息上傳等義務，實現食品和食用農產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，為食品安全信息追溯體系建設提供法制保障。

　　據統計，本市目前食品生產經營單位近22萬家，每年食品消費約1500萬噸以上，建立食品安全信息追溯機制是落實主體責任的有效措施。上海作為一個常住人口已超過2400萬、近70%食品和食品原料來自外省市的特大型消費城市，此部規章的出臺實施，將有利于加強食品安全源頭數量與質量的管理。本市試點實踐證明，食品安全追溯體系信息化的推行能有效提高食品安全事故的處置效率，及時排除安全隱患，降低食品安全風險。

　　根據《辦法》規定，經市食安委批準的《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄(2015年版)》已向社會公布?！赌夸洝芬幎ㄗ?015年10月1日實施信息追溯管理的，包括四大類食品中的12個品種：糧食類別中的包裝粳米;　畜產品類別中的豬肉、包裝牛肉、羊肉;禽產品類別中的活雞、肉鴿、包裝冷鮮雞;蔬菜類別中的豇豆、土豆、番茄、辣椒、冬瓜。自2015年12月1日增加實施信息追溯管理的，包括其余五大類食品中的8個品種：水果類別中的蘋果、香蕉;水產品類別中的帶魚、黃魚、鯧魚;豆制品類別中的盒裝內酯豆腐;　乳品類別中的嬰幼兒配方乳粉;　食用油類別中的大豆油。

　　哪些產銷者需追溯管理?

　　《辦法》　規定從事追溯食品和食用農產品生產經營的生產企業、農民專業合作經濟組織、屠宰廠(場)、批發經營企業、批發市場、兼營批發業務的儲運配送企業、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業等14類生產經營單位要實施信息追溯管理。

　　這些生產經營者均具有一定規模，對食品安全影響較大，應當承擔相應的社會責任。這些生產經營者中，部分已經建立或者納入了相應的信息追溯體系，實施信息追溯的基礎條件較好，對其他生產經營者，《辦法》　鼓勵其參照本辦法規定履行信息追溯義務，通過落實《食品安全法》　規定的進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄等制度，達到追溯目的。