“互聯網+食品”的出現改變了我們的生活，越來越多的人選擇從網上購買食品。然而，由于網絡的隱蔽性，消費者在購買食品時無法獲取詳細的生產信息，這使得通過網絡購買食品出現不少糾紛。今年10月1日起實施的新《食品安全法》對網絡食品交易作出了明確規定，要求商家網售食品必須先在第三方平臺進行實名登記，第三方平臺要審查其許可證，否則將無法入網經營。然而，新規實施月余，記者發現，仍有食品在未取得“身份”的情況下肆意銷售。

　　個體大軍成擾市“元兇”

　　“雙十一”剛過，網絡食品銷售創下了一波交易高峰。然而，在網購過程中，記者發現，雖然有新規這個“緊箍咒”，但網絡中仍存在食品“裸售”的現象。記者在淘寶網搜索到一家銷售自制咸菜的商鋪，在商鋪的信息欄中，未發現生產許可編號、廠名、生產日期等相關信息。

　　“網上銷售食品的主體主要有以下幾類，一類是知名的食品生產商，他們銷售的食品在日常生活中經常能夠買到，已經取得了消費者的信任;一類是正規的網上食品銷售商，他們擁有一定的從業規模，取得了相關的生產許可和營業執照，也在第三方平臺中有過備案。”河南省包裝技術協會常務理事魏風軍說，“以上兩種銷售主體都屬于合格正規的經營者，而目前在網絡中存在最多的是個體賣家，他們已經成了擾亂網絡食品市場的‘元兇’，新規主要針對的也是這類經營人群。”

　　“取得經營許可需要先注冊公司，然后擁有自己的門店，這些都需要資金。”一位個體經營店主告訴記者，“本來食品銷售就是小本生意，很少有人愿意花大錢租門面、注冊公司、申請經營許可，而且第三方平臺監管不嚴，一個‘假證’就能輕松過關。”

　　對此，鄭州市一食品安全監管方面的負責人介紹說：“新規其實是將網上食品銷售主體放到了實體管理當中，只不過這個責任交給了第三方平臺。不管效果怎樣，食品生產、加工、銷售都應當由相關部門頒發生產許可證，‘無證’經營屬于違規行為。”

　　第三方平臺是責任主體

　　“最嚴”新規出臺并未完全遏制網售食品的混亂局面，原因何在?對此，河南揚善律師事務所律師張平衛認為，新《食品安全法》賦予第三方平臺主要的監管責任，所有的商戶入網都必須向第三方平臺進行實名登記并出示相關的許可證明，第三方平臺擁有決定權。然而，目前不少第三方平臺為了實現利潤最大化，對商戶的資質審查不夠嚴格，過低的入駐門檻嚴重擾亂了網絡食品市場的秩序。

　　“隨著‘互聯網+食品’的發展，食品電商競爭日趨激烈，為了占據一席之地，電商平臺對許多審核項目都是‘睜一只眼閉一只眼’。”鄭州一家網上電商平臺的相關負責人說，“比如有個體商戶進駐一家電商平臺，平臺要求其出示相關的證件，該商戶提供的是‘假證’，電商平臺雖然知道是造假，仍會通過審核。其實，電商平臺這樣做也實屬無奈，因為如果監管太過嚴格，入駐的商戶數量就會大大減少，商戶減少不利于市場競爭。”

　　針對第三方平臺的問題，相關專家表示：“第三方平臺是遏制網絡食品混亂局面的主要責任方。新規賦予第三方平臺監管責任，第三方平臺就必須樹立起自律意識，對入駐商戶進行嚴格的監管和檢查。不過，單靠第三方平臺自身是不夠的，還需要政府相關部門建立起完善的監管機制，不僅要對第三方平臺進行嚴格監督，還要想方設法對擾亂網絡食品市場秩序的違法行為予以嚴厲打擊。”

　　網售食品可否實現可追溯?

　　記者在采訪中了解到，目前網絡食品銷售市場魚龍混雜，面臨著不少問題。“取證難成為網售食品監管的最大‘攔路虎’。”河南省食品工業協會一位不愿透露姓名的負責人說，“網絡平臺不具備透明性，很多信息消費者根本就無法查詢到，遇到糾紛很難找到相關的證據，有時甚至連經營主體都追查不到。”

　　當前，在食品實體經營市場，食品安全追溯正在如火如荼的進行。“食品質量安全追溯能夠連接生產、檢驗、監管和消費各個環節，讓消費者在購買過程中通過‘掃碼’方式了解產品的生產源頭。目前該制度主要應用于蔬菜、肉蛋等市場。”魏風軍說，“現在網絡中也出現不少從事生鮮銷售的商戶，在以往的媒體報道中，生鮮銷售出現了不少問題，因此，建立起網絡食品追溯也是迫在眉睫的事情。”

　　記者發現，當前食品追溯制度還在逐步建立實施階段，未能真正普及到市場當中。長期從事食品經營的業內人士王斌說：“食品追溯系統比較龐大復雜，目前只出現在個別的農貿市場、超市當中，未能完全融入市場，實體經營尚未完全普及，網絡食品銷售想要實行該制度將更加困難。不過，食品追溯是一個長久機制，需要逐步完善，無論是實體平臺還是網絡平臺，實施食品追溯將是一個必然的過程。”

　　魏風軍還說：“其實，新《食品安全法》是網售食品實現追溯的第一步，網售食品‘持證上崗’后，遇到問題消費者可通過第三方平臺找到經營者的相關信息，有利于取證維權。”