今年10月1日，堪稱“史上最嚴”的《食品安全法》實施，其中明確規定，國家將建立食品安全全程追溯制度。由此可見，不論是哪家企業，想要推廣安全可靠的食品必須走上“可追溯”的道路，食品之源的農產品更是可追溯的基礎。西安市農產品質量安全連續9年全國領先，在“可追溯”的道路上更是不愿落后，先行一步。

　　用手機掃一掃，便知道農產品的“出身”，對于消費者來說，這是建立信任的一個途徑。今年從葡萄熟了到草莓紅了，我市各大超市逐漸出現了小小二維碼的身影，這張“可追溯”的信息碼占據了產品包裝最顯著的位置。7月至今，農產品質量安全可追溯平臺建設取得了哪些成效?何時才能真正實現農產品全面可追溯?記者進行了實地采訪。

　　成效：消費者滿意、企業受益

　　這幾日，深冬草莓上市了。在小寨軍區超市鮮果區內，“長安草莓”擺在了貨架的顯著位置。“手機一掃，便進入了西安市農產品質量安全追溯平臺。這草莓什么時候施過肥，打過藥，一目了然。”購買之前，消費者小王用手機仔細查看了網頁上記錄的全部生產流程，他表示：這張小小的二維碼上所記載的東西的確令他放心了許多。“‘可追溯’的農產品讓我感受到生產企業的誠意，期待未來更多的農產品實現‘可追溯’。”

　　我市從去年11月開始搭建平臺，到今年6月底完成設備安裝和系統安裝調試。目前，包含綜合管理、企業管理、政府監管、政策宣傳、追溯查詢、手機客戶端查詢、企業展示等內容的農產品質量安全追溯網站已建成。今年7月投入使用之后，政府向首批15家試點企業配發了電腦、速測儀、條碼打印機等設備，截至目前，陸續已有67家企業加入到食品安全“可追溯”平臺中。

　　12月17日，記者來到了首批獲準進入平臺的草莓生產企業，長安草莓種植大戶紀軍的園子。從大棚外觀察棚內，棚口打開以后，一股夾帶著甜香的熱氣撲面而來，放眼望去，一壟壟土埂上整齊地栽種著一株株草莓，簇簇綠葉間點綴著幾顆鮮紅欲滴的草莓果實，這里的草莓已經小量上市。剛采摘的草莓并沒有開始分揀包裝，而是抽了一些送進了快速檢測室。

　　經過搗碎、制劑、速測儀分析，不到10分鐘的時間，一張草莓出廠的最終許可證形成——二維碼，點擊打印便形成了上百張貼標。這些貼標被分貼在每個獨立包裝上，等待配送。

　　“速測儀的結果直接傳送回農產品質量安全可追溯平臺，農戶無法改變其檢測信息。如果不符合農殘標準，農戶是不能打印出二維碼貼標的。”長安區農檢中心副主任宋波介紹，檢測出的結果因此實現了公正公開，既給消費者提供一顆“定心丸”，也幫助農產品生產者進一步樹立了品牌形象。

　　現實：僅部分實現“可追溯”

　　記者了解到，目前可追溯的蔬菜數量和種類遠遠滿足不了超市的需求。放眼望去，超市里百種果蔬有二維碼的不超過10種，走出超市，市場中的蔬菜更無可追溯、可查詢的憑證。消費者不禁要問：食安法中要求建立全程追溯制度，那么購買農產品實現全程可追溯距離我們還有多遠?答案：道阻且長。

　　記者走訪了多家大型超市，發現多數超市都配備了農產品快速檢驗檢測室。一家大型連鎖超市負責人告訴記者：“我們十分歡迎農產品企業入場時配送有可追溯碼的農產品，但目前這種農產品還只是一小部分。”不論何種產品，超市在選購時都會對其產地、生產規程、農藥使用情況進行實地查看。同時，利用快速檢測室對入場銷售的果蔬進行農殘速測，進而確保農產品質量安全。

　　目前參與平臺的企業有67家，這數字相較全市農產品生產龍頭企業、專業合作社僅僅是很小的一部分，更不算農業集約化程度并不高的散戶種植，一家一戶的經營模式下想追溯到田間地頭一時還難以實現。

　　難點一：農業集約化程度不高

　　在美國，相關法律要求農產品必須有食品安全認證這張“身份證明”，才能在特定市場，如大超市、批發市場出售。由于其農業生產多為大型農場，集約化程度高，自身建立檢測實驗室成本投入在可控范圍，不成困難。

　　反觀我市率先加入農產品質量安全可追溯平臺的企業，榮華農業、西安葡萄研究所等大都為農業集約化程度高的龍頭企業，有實力投入更多財力提升農產品質量安全。目前，市、區縣兩級僅能為這些生產經營規模較大的企業、合作社配備檢測儀器，一套快速檢測設備少說需要5萬元，投入成本巨大，一時間做不到完全產地檢測。為此，政府更多希望平臺帶來的輻射帶動作用。

　　“我們更加希望看到可追溯平臺帶來的示范效用，優質農產品不愁銷路，必將對周圍其他生產農戶的生產經營行為起到引領和制約作用，讓更多農戶爭相效仿這種安全生產模式。”西安市農產品質量安全監督管理局副局長徐克龍表示。“如果要真正實現產品生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障，必須先在農村實現土地流轉，將土地集中到一起實現集約化管理，實現農業效益最大化。”

　　難點二：全國統一平臺尚未建立

　　從今年農高會上，記者觀察可追溯的農產品搭載“互聯網+”的勁風，已成為各地競相拓展的發展機遇。很多城市都將其作為一個亮點、重點進行展示。

　　但全國是一個大市場，走進西安市最大的農貿批發市場西部欣橋就會看到，來自全國各地的果蔬在此集散;走進各大超市也有來自不同產地的精裝果蔬。為了互通有無，豐富品種，本地果蔬也會進入外地市場，同時一半以上的果蔬也來自外地。假設西安市產地果蔬全部實現了“可追溯”，也有很大一部分的外地果蔬無法實現“可追溯”。全國沒有一個統一的可追溯監管平臺，很難做到追溯標準統一，信息真實可靠。

　　目前，我國統一的農產品追溯平臺尚未建立，這必然導致各地追溯體系標準不一、追溯信息參差不齊?！?a target="_blank" class="keylink">食品安全法》還規定建立食品安全全程追溯協作機制，可到目前，不僅農產品質量安全追溯平臺尚在建立之中，而且全國農產品追溯管理辦法和相關技術規范也處于缺位狀態，使得食品安全全程追溯協作機制缺乏可操作性，農產品追溯體系成為食品安全全程追溯制度相對薄弱的一環。

　　為消費者提供農產品追溯信息還屬于企業、合作社的自愿行為，政府和行業組織均無強制性規定;建立可追溯系統必然會增加成本，建立以后短期內可能不會見到效益，一些企業、合作社仍在觀望階段，發展的內在需求不足。

　　對策：亟待加強質量安全監管

　　在市農檢中心副主任潘峰看來，搭載“互聯網+”，農產品質量安全追溯平臺一定是未來農產品質量安全的發展方向之一，廣大消費者需要一個公開、透明且便于查詢的信息平臺。建設時把“可追溯”體系與農產品品牌建設連接起來，并通過互聯網加強線上線下推廣運營的力度。品牌就意味著更高的附加值，意味著高消費群體和更加合理的售價，有了更加合理的售價，更多企業、合作社也樂意為“可追溯”體系投入成本，這樣品牌有了，全程“可追溯”體系也建立起來，形成雙贏的局面。

　　除此之外，更多提升農產品質量安全的努力仍需要監管部門來完成，要實現對農產品質量安全的更好管理，仍然必須依靠監管部門的執法和企業、合作社內部的質量安全控制。需要更進一步在區縣一級農檢中心增加抽檢巡查力度，免費為廣大農戶提供農產品質量檢測服務。讓更多農戶也能夠為自己生產的農產品拿到一份合格的身份證明。

　　同時，鼓勵農村合作社進行規?；洜I，大力推廣標準化生產模式，從源頭上確保農產品質量安全合格。目前，我市的無公害、綠色、有機食品已有了一定的規模和基礎，下一步要打造產業發展的“升級版”。發展一批規模大、實力強、品牌響的標桿企業，推廣一批安全、優質、環保的綠色食品生產資料，培育一批管理規范、業態新穎的專業營銷平臺。