推動各方責任落實 ?健全監管長效機制
本刊記者 翁潤生

會議指出,2015年,福建全省食品藥品監管系統以問題導向、依法治理為主線,扎實監管,嚴格執法,深入開展各種專項治理活動,積極推動企業主體責任落實,努力構建網格化監管與社會共治體系,堅守住了不發生重大食品安全事故的底線,維護了食品安全穩中向好的局面,各項工作均取得明顯成效——在風險排查方面:全省食品藥品監管系統認真貫徹福建省食品藥品監督管理局“大摸底、大排查、大整治”工作部署,建立健全日常監管與風險排查緊密結合的工作機制,建立完善各層級食品安全重點風險清單,深入開展監管對象及其風險隱患的摸底排查,基本摸清了食品生產環節小作坊底數和狀況,掌握了食品流通環節監管60余項基礎數據,完成22.6萬家次的企業風險隱患排查和1.9萬批次的產品抽檢監測,查處違法案件3416件,移送司法機關涉刑案件48起。在重點整治方面:先后組織開展了食用農產品專項整治、校園及周邊食品安全整治“春雨”行動、打擊茶葉違法生產“春雷行動”、食品生產加工小作坊專項整治、食品冷凍庫及冷凍冷藏食品專項整治等一系列專項整治行動,集中查處校園周邊違法食品生產經營單位2086家,取締無證經營單位276家,開展小作坊摸排整治6231家,關停取締非法窩點72個,查處不合格冷凍冷藏食品36.6噸,嚴厲懲治了重點領域、重點行業的食品違法行為,有效整頓和規范了市場秩序。在社會共治方面:聯合福建省食安辦、省財政廳完成了首批10個(長樂市、漳浦縣、德化縣、大田縣、泰寧縣、莆田市荔城區、建甌市、浦城縣、長汀縣、福安市)食品安全社會共治示范縣的創建工作,涌現了莆田荔城“1+3+N共治模式”、南平建甌“四位一體”共治模式、泉州安溪“從茶園到茶杯”模式、三明泰寧“旅游食品安全自治”、寧德福安“一區一街一產業”等典型經驗,成功為基層社會共治體系搭建了示范框架、總結了實踐經驗。
會議同時還指出,2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是國家推進食品安全戰略和新《食品安全法》全面實施的第一年,福建省食品安全放心工程三年行動即將進入沖刺總結階段,福建省食品安全示范省創建五年規劃也將全面鋪開。福建省食品藥品監督管理局副局長黃玲在講話中表示,“做好2016年的食品安全工作意義重大。”為此,黃玲副局長要求全省食品藥品監管系統“要以貫徹新《食品安全法》為主線,以依法行政、法治監管為根本原則,扎實推進年度食品生產流通監管工作開展,切實提高食品安全監管法治化水平;要重點按照‘四有兩責’要求,嚴格落實監管責任、企業主體責任,健全食品安全責任長效機制;要加大培訓力度強化隊伍能力建設、強化技術支撐提升監管效能水平、完善制度建設健全科學監管體系,構建最強監管支撐保障體系;要著力推進食品生產流通許可制度改革、食品安全重點領域治理整頓、食品安全追溯體系建設、食品安全社會共治體系建設等四項工作,切實提升食品安全治理水平”。
特別是在著力推進食品安全社會共治體系建設方面,黃玲副局長強調,全省食品藥品監管系統要持續、深入開展食品安全社會共治工作,促進各類治理主體切實履行職責,調動發揮各方各面的力量,積極營造食品安全社會共治共管的良好格局;要扎實開展“國家食品安全城市”創建工作,充分落實地方政府對開展創建工作的主導作用;要全面深化食品安全社會共治示范縣創建工作,在總結2015年的經驗基礎上,重點推進10個新增試點縣(市、區)的創建,因地制宜,按照“可復制、可借鑒、可推廣”的要求,打造食品安全社會共治的有效模式;要加強與龍頭企業、行業協會、檢測機構的風險交流,了解掌握行業性的風險隱患和新形態的潛規則問題;要注重投訴舉報線索的處置應用,做好舉報線索的挖掘分析,利用好食品行業內部舉報人員的積極作用,著力破解行業潛規則。

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