學校食堂后廚安裝有多角度、可聯網的攝像頭，老師和家長只要通過電腦或手機上網，就能實時監控每道餐點的制作流程，實現真正意義上的“明廚亮灶”;蔬菜種植基地和經銷企業建立了產品進銷記錄制度，通過“一菜一碼(二維碼)”，將銷售記錄實時上傳至廈門市流通環節食品安全監管網，實現產品質量安全“可溯源”……在廈門海滄區，不斷出臺的一項項食品安全監管創新舉措，正在惠及越來越多的市民百姓。

　　記者采訪了解到，去年10月，我市創建食品安全城市工作啟動以來，海滄區按照市委、市政府的部署要求，認真落實“四個最嚴”要求，以三個目標為導向，五大任務為抓手，在食品安全創新監管、嚴懲違法和加強宣傳等方面下工夫,扎實有效推進創建工作，取得階段性成效。

　　村居協管員

　　延伸監管觸角 守護“舌尖安全”

　　餐飲服務日常巡查與食物中毒處理、小作坊及食品生產企業食品安全監管、“三品一械”日常監管、食品安全監督抽檢注意事項、餐飲服務操作規范、食品藥品協管員工作紀律與廉政教育……前不久，海滄區招錄的全市首批村居食品藥品協管員正式上崗，上述內容都是他們崗前業務培訓的主要內容。

　　根據《廈門市人民政府辦公廳關于建立村居食品藥品監管協管員隊伍的通知》要求，為落實“四有兩責”，構建覆蓋轄區的食品藥品安全監管網絡，建立區、街道、村居食品藥品三級監管體系，海滄區政府高度重視，在全市率先啟動了村居食品藥品監管專職協管員的公開招聘和培訓工作。經過培訓，第一批錄用的協管員于3月份在全市率先上崗。第二批協管員招聘工作也已于4月中旬啟動。

　　據了解，作為全市首批食品藥品監管協管員，海滄率先聘用的協管員基本上都是食品、藥品相關專業人員，學歷也多在大專以上，專業素質令人矚目。這些協管員經過培訓后，被統籌分配到各村居。協管員們日常主要負責協助村居食品藥品監管執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等相關工作。

　　“食品藥品專職協管員隊伍的建立，將進一步補充轄區食品藥品監管力量，有效延伸監管部門的監管觸角，推動食品藥品監管關口前移、及時發現和解決問題隱患。”海滄區食安辦相關負責人表示，這支隊伍的建立，有助于進一步完善基層食品安全網格化管理體系，更好地守護群眾“舌尖上的安全”。

　　為加強對協管員的統一管理，海滄區還在街道設立了食品藥品安全工作站，并在各村居以及繁華商圈設立食品藥品安全工作點，形成三級監管體系，延伸監管觸角，確保日常檢查和監督抽檢兩項基本責任在基層得到有效落實。

　　集體食堂

　　建“陽光廚房” 共管學校飲食安全

　　通過手機App或電子顯示屏就可以實時看到廚房里各個環節的操作情況，實現“零距離”監管，這就是海滄區教育局及海滄區市場監管局正在轄區集體食堂推行的“明廚亮灶”改造工程，也稱為“陽光廚房”工程。記者從海滄區食安辦獲悉，海滄區政府今年將出資在全區80家中小學學校(含托幼機構)食堂安裝“明廚亮灶”衛生監控系統，目前首期已有11家學校食堂通過安裝監控設備和手機App，實現了“陽光廚房”。

　　記者日前跟隨海滄區食安辦的工作人員，實地察看了海滄區天湖幼兒園的食堂。這間學校在進門處就安裝了一面高清電子觸摸顯示屏，通過與食堂后廚監控視頻的連接，不用進入廚房就可以從顯示屏上看到里面的工作人員正在操作間、洗消間、配餐間等分區忙碌的身影。

　　“通過監控系統，家長和監管人員在顯示屏或手機App上就可以實時查看食堂后廚從原材料入庫、清洗加工、菜肴烹飪到出鍋上菜的全過程。”海滄區食安辦工作人員告訴記者，特別是可以實時監控食堂備餐重要環節的操作情況，從而實現對廚房操作過程的“零距離”全程監管，也為社會監督提供了一個新渠道。據介紹，今年海滄區將加快推進學校食堂“明廚亮灶”衛生監控系統建設，計劃在上半年完成，并同步推廣到30家企業食堂、20家大中型餐飲企業。

　　此外，去年8月承接餐飲食品安全工作以來，海滄區市場監管局還先后開展春秋兩季學校、企業等集體食堂食品安全專項整治，推動集體食堂落實主體責任制、食品專管員制、警示約談制、提前介入制等四項制度，明確企業“八項任務”責任清單，并舉辦了4期從業人員食品安全培訓，對7家存在食品安全隱患或違規操作的幼兒園及企業食堂進行了立案查處。

　　農產品可追溯

　　杜絕農藥殘留

　　確保餐桌安全

　　消費者在買菜時，只要用手機掃一下小票上的二維碼，即可查出蔬菜的產地、檢測結果和流通信息。在海滄一些市場商超，這已經不算什么特別“高大上”的事兒。

　　在農業部門和市場監管部門的指導下，海滄不少農民專業合作社和種養殖大戶等經營主體已建立起農產品質量安全可追溯體系，并不斷擴大可追溯農產品管理的覆蓋面。據了解，今年以來，海滄區又新增了海滄滄江農業科技發展有限公司和囷翔菜地專業合作社兩家追溯點。追溯點不僅建立了蔬菜原料檢測和成品檢驗制度，按國家規定的方法對每批次蔬菜進行農殘快速檢測，并保存相關檢測憑證，還建立了蔬菜出廠記錄制度，記錄蔬菜的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、蔬菜檢測報告單號以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，同時通過實行“一菜一碼”，將蔬菜成品記錄實時上傳至廈門市流通環節食品安全監管網，消費者和監管人員通過掃描二維碼就可以知道每把蔬菜的“來龍去脈”。

　　在完善農產品可追溯體系的同時，海滄區農林水利局、海滄區市場監管局還扶持鼓勵滄江農業科技發展有限公司等企業加大蔬菜農殘降解和檢測技術研發投入，填補轄區農產品農藥殘留檢測和降解產業的空白;并借助區級放心農資監管平臺，重點監控高毒農藥的使用。在農業主管部門和市場監管部門指導下，海滄西坂菜地果蔬專業合作社也正在積極籌備申報全區首個無公害農產品產地認定與產品認證。2016年第一季度監管部門的監測數據顯示，海滄主要食用農產品質量安全監測合格率達到96%以上;未發現使用禁限用農藥、“瘦肉精”等重點監管違禁添加劑;全區未發生重大農產品質量安全事件。

　　小作坊監管

　　疏導結合

　　為食品小作坊“立規矩”

　　相對于規?；a的食品工廠，小作坊，家庭式的生產、加工食品場所的食品安全隱患一直相對較大。去年，市政府批準公布《廈門市食品生產加工小作坊允許生產加工的食品目錄(第一批)》，明確可以辦證躋身“正規軍”的8大類15個品種食品后，海滄市場監管部門堅持“疏堵結合，規范發展”，積極引導轄區小作坊等小型生產加工主體改造升級。

　　記者了解到，根據首批目錄明確的每個食品大類的執行標準和監督檢驗項目，海滄市場監管部門從場地布局、原料管控、進銷臺賬、包裝印制等生產管理細節到材料遞交、現場抽檢等申請辦證步驟，反復對小作坊經營者進行指導，督促其對不到位之處進行整改、逐一規范。截至目前，已引導“兄弟土筍凍”等兩家條件較成熟、辦證意愿強的小作坊率先辦理了生產加工核準證。“做得較好的小作坊獲取‘身份證’，對轄區其他小作坊有很好的示范帶頭作用。”海滄區市場監管局相關負責人告訴記者，下一步他們將繼續指導轄區食品生產小作坊不斷改善生產經營條件，逐步實現標準化生產、規范化經營。

　　在引導辦證的同時，對存在違法行為的經營者，市場監管部門也是有訴必查，嚴懲不貸。今年3月中旬，海滄區市場監管局接群眾舉報,經連續三夜暗訪，最終聯合公安部門對一家位于鐘山村某半山腰簡陋民房內的無證照粿條加工作坊進行了查處，并委托第三方檢測機構現場采樣原材料及成品進行檢測。“根據檢測結果，這家小作坊加工的粿條沒有添加有害物質，但當事人涉嫌無證經營。”監管人員表示，目前該案還在嚴格依法處理中。

　　【數字】

　　4155家

　　海滄區現有食品生產經營主體4155家。其中，食品生產主體70家，食品經營主體2634家，餐飲服務經營主體1451家(包括學校食堂80家、企業食堂125家、集體餐飲配送單位11家)。

　　82.45萬元

　　創建食品安全示范城市工作開展以來，海滄區嚴把源頭、生產加工、流通、消費四個關口，嚴格監管。依據監督抽檢、日常檢查及投訴舉報線索，嚴厲打擊生產經營抽檢不合格食品、銷售未經檢驗檢疫農產品、無證生產經營、經營超過保質期及霉變食品等10類違法行為，共查處5起生產領域案件，12起流通領域案件，7起餐飲類案件，罰沒款82.45萬元。

　　521噸

　　海滄區率先在全市啟動餐廚垃圾統一收運，目前已開設7條收運路線，簽約90家餐飲經營主體，收運處理餐廚垃圾521噸。

　　【案件曝光】

　　無證生產食品

　　被重罰

　　2015年11月，海滄區市場監督管理局接到群眾舉報稱，當地有一無證生產食品的地下窩點。經查，該食品地下工廠剛剛搬到海滄不到2個月，尚未取得食品生產許可證便無證開展生產經營活動。盡管用于生產食品的蝦條貨值僅1萬多元，但經營者最終被海滄區市場監督管理局按照新實施的《食品安全法》處以嚴厲的罰單:除沒收用于違法生產加工的設備、工具、原料和違法所得外，還處以違法生產食品金額12倍的罰款，共計人民幣30多萬元。

　　經營“三無”肉品

　　被罰1萬

　　2015年9月，海滄區市場監督管理局執法人員在轄區一家肉品經營戶的凍庫內，發現其從外地市場收購來的“三無”(無生產日期、廠名、廠址)臘肉、臘腸近80多公斤。檢查時，商家無法提供完整的檢驗檢疫證明和票據，執法人員立即予以扣押。最終，商家因經營未經檢驗檢疫的“三無”臘肉、臘腸，被處沒收銷毀肉品，并處以1萬元罰款。

　　食堂未進貨查驗

　　被罰2萬

　　2015年10月，海滄區市場監督管理局執法人員對某公司食堂進行日常檢查，發現該公司食堂倉庫內存放的28袋大米均未標識生產日期及保質期。最終，該企業因經營標簽不符合《食品安全法》規定的食品和未按規定遵守進貨查驗記錄制度等違法行為，被處以沒收用于違法經營的大米28袋，并處2萬元罰款。

　　生產不合格食品

　　被罰5萬

　　2015年12月，海滄區市場監督管理局執法人員根據市市場監督管理局提供的《關于對抽檢不合格食品進行處置的通知》和檢驗報告，對轄區內存在問題的某食品有限公司生產抽檢不合格嬰幼兒米粉情況進行立案調查。最終，經營者因違反了《食品安全法》中生產不符合食品安全標準的食品的相關規定，被處以沒收123盒不合格嬰幼兒米粉，罰款人民幣5萬元的處罰。

　　【相關新聞】

　　全市啟動

　　A級餐飲申報

　　近日，市市場監督管理局對海滄轄區三家申請餐飲服務食品安全監督量化年度等級A級(以下簡稱“餐飲A級”)的餐飲單位進行現場評定。據悉，這是2015年7月機構改革工作以來，廈門市首次進行餐飲A級單位的申報和評定。

　　檢查人員先來到海滄天湖幼兒園，對廚房設施設備，各功能專區、專間，留樣冰箱以及進貨臺賬、內部管理制度等逐一查看。之后對海滄阿羅海星巴克咖啡廳食物成品冷藏條件、更衣消毒設備、冷鏈配送環節等逐一檢查，仔細詢問店長食物來源、配送時限等情況，并詳細了解進貨臺賬、內部管理制度等。最后對餐飲企業大豐收后廚進行現場驗收。據悉，此次檢查的小型飲品店星巴克、中型餐飲店大豐收、學校食堂天湖幼兒園食堂，均是機構改革后全市首批積極參與評定餐飲A級的單位。