海南省??谑惺称钒踩ぷ骷o實
本刊記者 吳傳東 褚根娟 韋昌惠

以問題為導向
全面落實各項工作部署
??谑兴幈O局開展了農貿市場、學校食堂、凍肉、桶裝水、米粉面條、旅游餐飲、處方藥、保健食品原輔料、注射用透明質酸鈉等27項食品藥品專項整治。有效保障人民群眾藥械安全,通過開展GMP跟蹤檢查、藥品專項檢查,檢查藥品生產企業49家,發現企業GMP缺陷項214項,保障藥品生產質量安全;通過開展藥品流通領域處方藥專項檢查等行動,巡查了1033家藥品零售企業、6家醫療機構和20家經營特殊藥品的藥品批發企業,保障藥品流通市場經營秩序;組織保健食品生產企業原輔料等專項檢查,規范了保健食品與化妝品生產經營秩序;開展打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉等專項整治,加強對醫療器械經營、使用單位的監管。
以“雙創”為契機
提升食品生產經營狀況
??谑芯滞ㄟ^結合“雙創”全力推進食品藥品監管工作,??谑惺称飞a經營單位的環境面貌、經營秩序、食品安全整體狀況都得到較大改善。2016年上半年,獲得2015年“雙創”工作先進單位綜合獎,2016年3月份病媒生物防制專項考評,職能部門綜合排名第一,2016年??谑蟹瘴拿髦笖禍y評,職能部門總分排名第二。
食品生產經營狀況改變大。??谑薪ǔ蓞^內食品生產經營單位建檔備案率達100%(雙創前為63%),持證率達99%(雙創前為68%);餐飲服務單位量化分級管理率超標達96.15%(雙創標準為95%),3萬余家食品生產經營單位經過大力整改,病媒生物防制“三防”設施合格率達98%(雙創前為20%);全市食品經營單位均在店內顯眼位置設置了食品安全公示欄和餐飲服務量化分級公示欄,公示食品安全管理制度、食品安全承諾書等,還要求企業負責人及監管責任人署名。目前,全市2萬5千余家 “兩小”門店成為??谑幸坏漓n麗的風景線,在市級多次檢查考核中排名前列。
以源頭治理為重點
抓好食品藥品抽樣檢測
一是多次開展跟人民群眾生活息息相關的專項監督抽檢,鞏固16類已被基本消滅的突出食品藥品安全問題的整治成果,上半年已完成米粉、面條、甲醛雙氧水浸泡食物、注水肉、禽畜脫毛劑、粽子、海蜇、病死豬肉、海發產品、桶裝水等12項專項監督抽檢,相關食品安全狀況顯著提升。二是強化蔬菜質量抽檢,抽檢進島瓜菜車輛6048輛,抽檢蔬菜105159噸。抽檢合格率達99%,不合格蔬菜瓜果流向餐桌的幾率大幅下降。二是完成“國抽”任務539批次,省抽任務8批次,食用農產品監督抽檢任務330余批次,切實保障了??谑芯值母黜棾闃尤蝿找罆r依規完成。四是完成2016年上半年化妝品國抽任務,抽檢產品29批次,進口類產品抽檢率占比達62%。通過抽檢保障市民群眾飲食用藥安全可靠。
以示范為引領 開展食藥生產經營示范工程
一是深入推進食品安全示范街(店)建設,積極參與全市特色餐飲街區和“15分鐘便民生活圈”創建,在全市打造了興丹路、道客村路、美華路等8條食品安全示范街和100家食品安全示范店;二是扎實開展學校食堂示范創建工程建設。目前已有4家省級食品安全示范學校食堂通過省局復核,10家省級食品安全示范學校食堂通過初核;三是大力推進“明廚亮灶”工程。全市已有77家餐飲服務單位試點實施明廚亮灶工程(含50家試點學校食堂)。四是開展茶葉經營示范店創建。增評出了1家茶企為“茶葉經營示范店”。目前,全市共有33家示范店。通過示范創建切實發揮了示范單位的引領帶動輻射作用。
以宣傳為依托
營造食藥監管濃厚氛圍
一是以食品安全宣傳周為契機營造參與支持食品安全工作的濃厚氛圍。利用6月13日-6月23日兩周時間,以“食品安全進校園、食品安全進企業、食品安全進社區、媒體通氣會、開展食品安全培訓”等五大主題開展了一系列食品安全宣傳活動,營造了全社會關注、全民參與的食品安全宣傳氛圍。二是通過媒體、政務網站等媒介宣傳食品藥品安全知識。通過局政務網站發布監管工作信息400余篇,被??谝?、政務信息采納信息10余條,被省局網站采納信息70余篇,通過海南日報、??谌請?、南國都市報及食品安全導刊-食安中國網等媒體發布信息100余篇。三是構建與媒體溝通平臺。利用媒體通氣會向媒體通報案件查辦情況、聘請媒體記者擔任??谑称匪幤钒踩O督員,目前已聘請9人,建立??谑芯置襟w交流微信群,及時與媒體進行溝通交流。四是組織生產經營者開展食品藥品法律法規、安全知識培訓。通過舉辦多次“雙創”食品安全管理員培訓班、四品一械生產經營各環節培訓班40余個,培訓食品藥品從業人員12000人次。
以打假打劣為重點
震懾違法違規行為
一是案件查辦取得新成果。??谑芯?016年上半年查辦了生產企業超范圍超限量使用食品添加劑、查獲上千公斤走私凍肉等重大案件。立案100宗,立案總數量與去年同期相比增長了30%,罰沒款達到92.1萬元。二是投訴舉報展現新氣象。上半年共受理投訴舉報1247件。出臺了《??谑惺称匪幤吠对V舉報事權劃分規定》,對市區所各級的投訴舉報和受理范圍作了明確界定,相應投訴舉報事權劃轉至各區食藥監局。三是查辦機制發生新變化。下發了《食品藥品稽查辦案事權劃分決定》,進一步理清了市局、區局、所三級稽查辦案事權,構建了市區所三級權責明確、嚴管重罰的案件查辦機制。四是嚴管重罰增強新力度。例如海南南沙食品有限公司生產二氧化硫殘留量超標椰子角案件,雖然涉案食品違法所得僅有幾百元,但按照新《食品安全法》的規定,??谑芯忠婪▽υ摴咎幰粤?萬元的重罰。

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