廣東食品安全條例9月起施行 鼓勵業內人吹哨爆料
由廣東省十二屆人大常委會第二十六次會議修訂通過的《廣東省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)將于今年9月1日起施行。據介紹,《條例》在全國創下了多個第一,包括首次實現食品安全“吹哨人”制度地方立法;首次以地方立法的形式對食品追溯做出具體規定等。那么,《條例》的實施將給公眾生活帶來怎樣的變化?
變化一: 鼓勵業內人吹哨爆料
《條例》核心內容是社會共治,這部分與公眾生活息息相關。對公眾而言,要善于監督、敢于監督,行使好舉報食品生產經營違法行為的權利。
據悉,《條例》賦予消費者協會和其他消費者組織,以及食品行業協會參與治理食品安全的權限,要求其依法維護消費者在食品安全方面的合法權益。
同時,《條例》更引入了內部吹哨人制度,鼓勵內部舉報人舉報其所在單位,并給予特殊獎勵。這開創了我國食品安全吹哨人制度地方立法的先河。由食品生產經營企業內部人員提供違法線索,有助于進一步加大食品安全監管力度,震懾食品安全違法行為,形成有效的社會監督氛圍。
《條例》還鼓勵任何組織或個人向監管部門舉報食品生產經營違法行為。對查證屬實的舉報,縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當給予舉報人獎勵,并對舉報人的身份信息予以保密。
變化二: 重點監管品種可追溯
建立食品安全追溯體系將是《條例》實施后廣東要開展的一個“重頭戲”?!稐l例》在全國率先以地方立法的形式對食品追溯做出了具體規定,明確提出:納入省重點監管食品電子追溯系統的食品生產經營企業,應當按照食品電子追溯的標準和規范,建立完善的企業內部電子追溯體系,并向省重點監管食品電子追溯系統報送數據。
據透露,目前廣東省食品藥品監督管理局已草擬《廣東省食品電子追溯管理規定》,并正在廣泛征求意見。該《規定》對食品電子追溯的適應范圍、監管部門和食品生產經營者的責任、追溯方式、數據上報時限要求、電子臺賬和電子票證的規范等作出了更為具體的規定。
今年以來,廣東省已在大力推進嬰幼兒配方食品、食用油和酒類等重點監管品種追溯體系建設,公眾通過廣東省食品溯源平臺、應用程序,可以查詢到這些重點監管品種的基本信息、監督抽檢信息、生產經營者的許可信息、日常監督、稽查執法信息等。根據規劃,到今年年底,廣東要實現省內流通的嬰幼兒配方食品、食用油和酒類等重點監管品種覆蓋率達到90%以上,公眾溯源查詢成功率不小于90%,探索“全品種可查詢,重點品種可追溯”的追溯機制,實現精準監管,保障嬰幼兒配方食品、食用油、酒類質量安全,提振消費者食品安全信心。
變化三: 嚴查嚴處網絡食品安全
《條例》的實施將推動監管部門繼續加大食品安全監管執法力度,對違反《條例》禁止性規定或不履行《條例》規定法定義務的食品生產經營者進行依法查處。
據介紹,今后廣東省食藥監管局將著重查處以下違法行為:未依法取得食品生產經營許可從事食品生產經營;未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產經營;設有網站的食品生產經營企業、網絡食品經營者未依法公開相關信息;未建立健全食品安全管理制度;未建立食品進貨查驗制度;未按照衛生要求運輸配送食品、配備保溫設施;銷售未取得食品生產許可或食品小作坊登記證的食品;食用農產品批發市場未依照規定開展食用農產品抽樣檢驗工作;特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體系并有效運行或未定期提交自查報告;進口食品、食品添加劑、食品相關產品的經營者和特殊食品經營者未按規定履行查驗義務。
結合最近國家食品藥品監督管理總局公布施行的《網絡食品安全違法行為查處辦法》,廣東省食藥監管局還將依法查處網絡食品經營者、網絡食品交易平臺、餐飲服務提供者未按規定履行義務的行為。

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