金秋十月，丹桂飄香。本刊記者專程趕赴山東沂水，采訪了沂水縣食藥監局黨組書記、局長李振現。隨著采訪的逐漸深入，一幅誠信沂水、食安沂水的壯麗畫卷在記者眼前展現開來。

　　記者：近年來，沂水縣在創建“食安山東”、省級食品安全先進縣的征程中，取得了一系列有目共睹的成就，也探索出了一系列寶貴的經驗和先進做法，請您介紹一下好嗎?

　　李局長：好的。首先非常感謝貴刊對我們沂水縣食安工作的關心、關注和支持!近年來，我們沂水縣食藥監局在食品安全監管方面做出了一些成績，確保了全縣食品安全形勢穩定向好。這一切成績的取得，首先是得益于沂水縣委、縣政府的正確領導，同時，還得益于我們擁有一支政治條件一流、業務素質過硬的食品安全監管隊伍，這是我們成績取得的根本所在。

　　記者：請您詳細介紹一下局里的隊伍建設吧?

　　李局長：好的。近年來，我們一直把加強隊伍建設，提高整體素質當作首要大事來抓。一是建立規范行政執法長效學習機制，提高執法人員自身素質。每年年初，我們都利用5天的時間組織全體人員開展春季集中培訓，局領導帶頭全程參加，由所有行政科室的科長對各自業務范圍內的法律法規進行匯總授課，由稽查科室的科長對典型案例及執法過程中遇到的常見問題及注意事項等進行了詳細講解，學習結束后還要對全員進行閉卷考試，并將考試成績作為年底評先樹優的一部分。為把人人培養成多面手，我局打破崗位常規，自3月至10月，在全局分四輪進行全員輪崗，四輪分別輪到四個不同的科室，在不同的崗位相互交流學習，每個科室輪崗結束后，由科長對輪崗人員的工作態度和學習成效作出綜合評定，綜合評定結果作為人員下步確定崗位的重要參考，從而進一步激發了每位輪崗人員的工作熱情和學習積極性。同時，我局邀請縣檢察院、法院、宣傳部以及紀委的有關領導，對廉潔從政及執法程序等知識進行了集中培訓，全面提高了系統干部職工的職業道德、政治素養和勤政廉政意識。二是利用各種會議，強化執法人員規范執法意識。要求執法人員務必遵守執法程序，依法行政，廉潔奉公、熱情服務，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”和“冷、硬、頂”等不良現象，做到清正廉潔。三是開展執法人員安全風險自查自糾，制定風險防控措施，提高安全風險防控意識。針對自己的崗位特點，要求人人查找出崗位風險和自身風險，定期開展自查自糾，及時整改消除，進一步提高了廣大員工的自警、自省與自勵意識，保持了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好發展態勢。

　　記者：食安工作無小事，強化日常監管就顯得尤為重要，請您談一談貴局在日常監管工作中的一些做法好嗎?

　　李局長：好的。在食品藥品的生產環節，我們首先是落實主體責任，完善責任體系。根據“三定方案”有關規定，結合我縣工作實際，制定了食品藥品監督管理局事權劃分意見，科學劃分了監管及執法辦案事權和行政許可事權，將全縣所有生產經營單位監管責任明確到具體科室(所)，并在年初與全縣所有生產企業簽訂承諾書、責任書，組織生產企業負責人、食品安全管理人員進行食品安全專項培訓。同時，進一步完善企業信用信息紙質、電子檔案建設，建立起“一戶一檔”經營業戶信用檔案，定期收集檔案信息，并建立健全了食品生產經營者食品安全員管理制度、自查報告制度，推行質量授權人、企業約談、“黑名單”、嚴重違法者“終生禁入”等制度，督促企業建立全過程食品安全追溯體系。

　　其次是實行分類分級管理，食品抽檢常態化。根據日常檢查、食品抽檢、投訴舉報、信用體系建設等情況，對我縣257家食品生產企業劃分為紅、藍、綠三級，在做好日常監督檢查工作的基礎上，隨機指定抽檢人員、隨機選擇抽檢企業、隨機抽檢食品種類，對在產食品生產企業抽檢達到全面覆蓋，同時對納入紅色管理的食品生產企業進行不定期抽檢，將食品抽檢貫穿到日常監管工作中，及時發現食品安全隱患。

　　再者是做好安全風險防控，確保企業安全生產。執法人員重點對食品生產企業原材料購進、生產過程控制、出廠檢驗記錄、不合格品管理制度等方面進行檢查，確保出廠食品質量安全。同時重點檢查食品生產企業工藝流程、車間滅火器、線路、生產設備等，及時發現安全隱患，制定風險防控措施，確保食品生產過程安全可控。

　　在食品藥品的流通環節，我們首先是堅持實行追根溯源，做到“一票通”運行常態化，真正實現了食品“來源可溯、去向可查”的目標。其次是針對人民群眾日常生活食用的油、肉、大桶水、調味料等食品開展專項檢查，對校園周邊200米內的超市、食雜店、食品攤販等開展拉網式檢查，對城區范圍內小商店開展拉網式排查，對違法違規行為從嚴從重處罰。再次是根據日常監管和專項整治等情況，開展食品流通企業“A、B、C”三級信用管理活動，建立黑名單制度，從根本上消除了問題食品的發生。

　　餐飲環節的日常監管是我們工作的重中之重。在這方面，我們主要抓了以下幾點：一是常抓學校食堂及周邊日常監管，對學校食堂、學校周邊餐飲店、集體用餐配送單位落實食品和食品原料購進查驗、索證索票等安全管理制度情況，以及加工操作關鍵環節、餐飲具清洗消毒、從業人員健康管理、食品添加劑使用、食品留樣管理等進行重點檢查，對檢查發現的問題和隱患，跟蹤督促整改。二是結合學生飲食特點，強化應急措施，將可能發生的食品安全事故的危害降到最低。

　　對餐飲服務單位的日常監管方面，一是加強許可管理。組織執法人員對轄區內食品生產經營單位進行全面排查，要求從業人員必須持健康證明上崗工作，督促經營業戶全面規范提升經營場所條件，及時取得《食品經營許可證》。二是做好安全公示。要求轄區內所有餐飲服務單位必須張貼監管公示牌，公示牌要包括食品經營許可證、健康證、培訓合格證及各項管理制度等十二項內容，餐飲服務單位負責人和監管責任人要在公示牌上簽字。三是落實各項衛生制度。檢查經營業戶進貨查驗和記錄臺賬、制作流程、衛生管理、餐具消毒、餐廚廢棄物處理等各項衛生制度落實情況，督促各食品生產經營單位建立健全自律機制，嚴格落實食品藥品質量安全管理主體責任。四是完善“三防”措施。責令餐飲服務單位、食堂等場所完善防塵、防蠅、防鼠等設施，及時配備餐具清洗、消毒、保潔等設備，并完善相關記錄。五是加大了抽檢力度，至今抽檢食品326批，不合格13批，合格率96.0%，不合格食品已全部進行了處理。六是開展“尋找笑臉餐廳”活動，統一設計并印制笑臉標識，并在餐廳醒目位置進行張貼，方便消費者尋找“笑臉”就餐，進一步提升了從業人員的質量安全意識和服務水平。

　　記者：省級食品安全先進縣的創建，可以說是任務艱巨、時間緊迫、意義重大，在省級食品安全先進縣的創建方面，貴局都做了那些工作?

　　李局長：黨的十八大以來，新一屆中央領導班子高度重視食品安全工作，對于我們基層單位來講，無疑是莫大的促進和鼓舞。沂水縣確定要創建省級食品安全先進縣以來，縣委、縣政府高度重視，統一領導、專門部署，將該項工作作為縣里的重點工作來抓，并將其列入縣“十三五”規劃，成立了由縣委書記任組長的創建工作領導小組。高標準，嚴要求，認真組織開展創建工作，切實提升全縣食品安全保障水平。

　　一是實行六室一廳，實現了合署辦公便捷化。今年以來，為積極推動標準化監管所建設，采取鄉鎮黨委負責，縣食藥監局給予補貼，年終鄉鎮考核給以加分等形式，建成了7個鄉鎮標準化監管所，標準化監管所統一制作了門牌和大廳背景墻，并在這兩處公示了系統12331舉報電話，暢通了投訴渠道。設置了辦公室、檔案室、快檢室、詢問調查室、會議室、資料室、便民服務大廳“六室一廳”，配備了執法專用筆記本電腦、便攜式打印機、攝像機、照相機、執法記錄儀、快檢設備等辦公執法裝備，組合了鄉鎮食安辦、食藥監所合署辦公，大大提高了工作便捷度和工作效率。

　　二是加強宣傳引導，實現了示范街引領規?；?。道托鎮、夏蔚鎮、諸葛鎮、楊莊鎮、崔家峪鎮、黃山鋪鎮等鄉鎮立足實際，打造了食品安全宣傳示范一條街，采用在道路兩旁制作路燈宣傳牌、懸掛宣傳標語等形式，大力宣傳食品安全相關知識，形成了良好的食品安全宣傳氛圍，同時對道路兩側的小作坊、小餐飲、小商店等“三小”進行了規范提升，每個鄉鎮打造出了幾處具有示范作用的示范店，起到了良好的示范帶動作用。

　　三是強化食品快檢，實現了快檢室建設標準化。為更好地保證食品質量，在文誠市場、29家大中型超市和16家學校食堂建立了46處快檢室，隨時對購進的食品進行快檢，對快檢不合格的食品及時下架進行處理。為更好地保證高風險食品質量，文城批發市場對豬肉、牛肉、羊肉和白條雞肉制品的準入準出進行了嚴格的控制，經營者需持檢疫檢驗單經核實登記后從準入門進，銷售完畢后從準出門出，決不允許走返回路線。因我縣70%左右的食品是從誠市場購進，為更好地方便群眾和服務群眾，我局將“開放式”快檢實驗室設在文誠市場(現正在建設中)，每周拿出一天時間作為快檢開放日，免費為群眾快檢食品，此舉受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。

　　記者：食品安全工作事關千家萬戶的生命健康和安全，需要社會各界的共同參與。在這方面，人民群眾的作用不可低估。請問，在日常監管工作中，貴局是如何提高群眾參與度，構建社會共治格局的?

　　李局長：近年來，我局始終堅持以3·15消費者權益日和食品安全宣傳活動周為契機，有的放矢地開展多種多樣豐富多彩的宣傳活動，各鄉鎮監管所及監管科室積極開展了“食品快檢進市場”“食品安全進社區”等活動，對群眾購買的蔬菜、水果、肉類食品等進行快速檢驗。讓公眾吃了一個“放心丸”。開展“學校食堂十個一”活動，讓學校領導輪流陪餐，向學生發放食品安全知識問卷、不定期讓學生代表和家長代表參觀食堂食品制作過程等，進一步提升了廣大師生的食品安全意識。在文誠市場和大型超市電子屏幕公示食品快檢信息，滾動播放食品安全相關知識等，打造了“人人知曉、人人參與”的食品安全治理體系，在全縣上下營造起了全民共享食品安全紅利的良好社會氛圍。

　　大筆揮就，華章開篇。通過采訪，記者對沂水縣近年來省級食安縣的創建工作有了一個進一步的認識和了解。同時，沂水縣又是一個聞名全國的食品生產大縣，省級食安縣創建，對于這樣一個食品生產大縣更有著極其重要的社會意義和戰略意義。記者深信：有了沂水縣委、縣政府的正確領導，有了沂水縣食藥監局的不斷創新和奉獻，沂水縣的食安創建之路，一定會越走越精彩!