——河南周口市食藥監局綜合管理紀實

　　本刊記者 孫新合 王靜靜

　　在河南省周口市，如果問起食藥監管部門的工作情況，從事食品行業的相關人員會說：“現在食藥局工作人員非常熱情，辦理相關手續程序、審批速度都有了很大的提升，我們需要的就是這種服務。”對此，周口市食安辦主任、市食藥監局局長時乃立很平淡地說：“作為政府職能部門，這是我們應該做的，我們不僅要有“四個最嚴”的監管，更要有周到的服務。”

　　說起食品安全方面的問題，小商販、小攤位、小作坊一直是治理的難點。他們的入圍門檻低，成本低廉，食品衛生沒保障。周口市食藥監局分管食品安全工作副局長遲恒偉認為，小商小販雖然存在著一些問題，但是也有著解決民生、發展和挖掘地方特色名吃的功能，宜疏不宜堵。局黨組經開會研究，決定加大知識普及力度、在嚴格監管的同時，從源頭抓起，把相關從業人員引入良性發展的軌道。

　　立足根本 化隱患于無形

　　在很多農村地區，依舊保持著大規模聚餐的習慣。逢紅白喜事，都是聘請附近的廚師和村民，選塊空地，支起大鍋，擺上餐具，具有規模的宴會基本形成。這種模式，能增進鄰里之間感情，但是也存在著極大的安全隱患。畢竟在衛生、消毒等方面還難以達到相關標準，所導致的后果往往也很嚴重。

　　基于此，周口市食藥監局采取了行之有效的辦法。其一，對廚師進行系統培訓。各鄉鎮的食藥監管人員對轄區內從事廚師工作的人員進行了摸排統計，然后集中免費培訓和體檢。明確告訴他們，如果達不到相關要求，將終止其經營行為。同時，食藥監局還制作了紅黑榜予以公示。此項制度一經公布，在行業內引起很大反響。餐飲從業者非常重視，對自身的要求不斷加強，嚴格按規范操作，在不知不覺中，把隱患化解于無形。

　　其二，市食監藥局還制作了大量的宣傳單，分發到村民手中，對必要的食品安全知識予以普及。在西華縣，食藥監局工作人員還自發創作了系列文藝作品，通過小品、豫劇等膾炙人口的表演方式傳播食品安全的重要性。此舉不僅豐富了群眾的業余文化生活，更使廣大從業者受益匪淺，懂得了真假的鑒別，明白了食品安全的重要性，還從中學會了相關的法律知識。從此，有不少村民還自發義務做起了食品安全監督員。

　　重在參與 共同打造食品安全環境

　　學生的飲食，事關國家的未來，更是牽掛著家長的心，尤其不可小覷。為此，市食藥局特意成立了督導小組，全方位指導檢查學校食堂工作。對于食堂操作人員管理，除了應有的健康證外，監管重點應放在普及操作規范上?，F在很多學校的早餐都提供豆漿，但很多學生并不知道，豆漿攝氏七八十度就呈現假沸騰現象，這樣的豆漿飲用后也是非常不利的。所以，督導小組人員對此提出了明確要求，必須加熱透徹。為保證落實，工作人員還經常凌晨突擊檢查。

　　另外，還有種叫做扁豆的食材，它是大眾比較喜歡吃的菜類。但是，扁豆加熱不透徹，更容易出現嚴重的中毒現象，甚至危及生命。有的人為了追求菜肴的色彩，保持其翠綠，加熱方面就存在著欠缺。對此，食藥局工作人員列舉了大量的事實，對食堂操作人員和學生進行宣傳，告誡他們懂得規避風險。同時還叮囑學生，如若在就餐過程中發現類似問題，完全可以打電話舉報，督導組會立刻趕到現場抽查，對有關菜品進行認真的查驗，全力打造食品安全環境。如今，這樣的措施在當地已經形成常態化。

　　人性執法 彰顯服務情懷

　　在執法方面，周口市食藥局更是以人為本。今年5月份，鄲城縣食藥局接到舉報，說某工地有人賣盒飯，價格很便宜，懷疑原材料有問題。鄲城縣食藥局稽查人員迅速趕往事發地。但是，眼前的景象卻讓他們疑惑。確實有個賣盒飯的，是個婦女，穿著打扮很干凈，雙手還帶著手套，飯菜品相不錯，價格確實比其他地方便宜，前來買飯的民工有很多。

　　稽查人員暫時讓她停止賣飯，讓她解釋下原因。婦女說，她家在村里開的有個小飯館，生意也是不錯。但是，她的親戚在工地上干活，由于大伙總說食堂的飯不好吃，親戚建議讓她到工地門口送飯，價格適當便宜點，飯菜實惠點，銷售會更好。這番話說的她心動，當即答應下來。每天到中午，她會帶著在飯館里做好的飯菜趕到工地，因為口味價格都不錯，自然得到民工的喜愛。

　　為了核實情況，稽查人員當即來到了她家的飯館。結果確實如此。小店里干凈整潔，衛生條件相當不錯，夫妻及幫工還都持有合格的體檢證明。問及為什么沒有辦理其他必要的手續時，婦女說：“生意忙，再者聽說辦手續很麻煩，還不見得辦下來。”稽查人員當即告訴她，那些都是謠傳。第二天早上，工作人員還特意登門為其補辦了相關手續。

　　行之有效的辦法讓周口市食藥局的工作局面徹底打開，從事食品生產人員也給予他們非常高的評價。對于這些，局黨組班子并沒有太多的驕傲。遲恒偉副局長表示，現在已進入冬季，很多老百姓認為，天冷了，食品不容易變質，因此放松了安全意識，往往容易導致意外發生。為此，全局上下始終保持著清醒的頭腦，不會有任何的懈怠，切實做好監管和服務，確保全市人民吃上放心安全的食品。