滿洲里檢驗檢疫局創新五項制度優化互貿區管理
一、建立安全承諾制度,明確企業主體責任?;ナ匈Q易區所有進口食品,企業均向檢驗檢疫部門簽訂《進口食品質量安全承諾書》,承諾自覺遵守法律、法規和食品安全標準從事進口食品經營活動,保證食品安全,接受社會監督,承擔法律責任。這一制度的建立,將企業的角色由被動接受監管者轉變為承擔責任的主體,進一步增強其自控意識和責任意識。
二、建立風險評估制度,擴大準入商品范疇。按照互市貿易區市場需求,根據檢驗檢疫部門風險評估專家組的評估結果,在嚴格把好安全關的同時,不斷擴大準入商品范疇,服務中俄互市貿易區拓寬經營領域,加快發展步伐。同時,依據專家組的風險評估報告,將準入商品按品種類別劃分為低、中、較高和高四個風險等級,對照相應的監督抽檢頻次開展“雙隨機”監督抽檢工作。
三、建立監督抽檢制度,實施分類動態管理。根據準入商品的風險等級和監督抽檢結果,實施抽檢頻次的動態管理。首次進口的必須實施檢驗;風險等級提高或者抽檢不合格的,抽檢頻次動態增加;風險等級降低或者連續多次抽檢合格的,抽檢頻次動態減少。此外,還根據季節變化特點適時調整易腐敗變質食品的抽檢頻次,夏季抽檢頻次動態增加,冬季抽檢頻次動態減少。
四、建立誠信檔案制度,提高現場監管效能。對互市貿易區內的經營企業和出入境人員逐一建立誠信檔案,嚴肅遏制企業不遵守承諾、從事非法經營活動的行為;嚴厲打擊入境人員攜帶禁止進境物的行為。對多次有違法行為并屢教不改的企業或個人列入“黑名單”實施重點查驗,從嚴管理。
五、建立追溯召回制度,加強后續監督管理。制定《進口食品追溯召回登記表》,要求所有進口食品企業如實填寫,保證做到進口食品一旦出現問題可追溯、可召回,如有弄虛作假行為,企業承擔一切后果直至追究其法律責任。
以上五項制度的實施,使得互市貿易區檢驗檢疫監管效能進一步提升,車輛貨物隨到隨出,省去中間環節,極大地提高了通關效率,從而服務滿洲里中俄互市貿易區走上飛速發展的快車道。

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