北京檢驗檢疫局探索“互聯網+進出口安全”新型監管模式
在天竺綜合保稅區1區F02庫,北京檢驗檢疫局綜保區辦事處主任阿驪手拿一瓶進口葡萄酒,向人們介紹掃碼追溯操作流程:“用手機微信掃描瓶體上的‘進出口產品追溯監督’碼,就可以看到這瓶酒的基本信息,包括是否經檢驗檢疫放行以及掃碼查詢次數,一瓶一碼,保證假冒紅酒無處藏身。”
這是北京局主導開發的出入境物品質量安全追溯監管系統,通過這個“碼”既提高了監管效率,也大大提振了消費信心。
一碼追溯到源頭
今年以來,為促進北京市服務業擴大開放綜合試點,推動服務業快速發展,實現優質產品“快進快出”,北京局積極探索“互聯網+進出口安全”的新型監管模式。半年來,主導開發的質量安全追溯監管系統實現了對409種產品,包括食品類、工業消費品類等9個商品大類的追溯監管。通過掃碼,消費者即可了解物品的生產或出入境、流通、消費等信息。
追溯監管系統是通過采集記錄物品生產或出入境、流通、消費等環節信息,實現來源可查、去向可追、責任可究,強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施。阿驪說:“我們在引導企業使用追溯系統的同時,其實本身已經對企業質量管理水平和風險控制能力提出了要求,在此基礎上允許產品邊等待檢驗結果邊進行運輸,提前進入銷售場地,檢驗沒有問題即可開始銷售,若有問題就會發布相應的召回信息。這樣就可以使檢驗檢疫監管前推后移,大大減少中間環節,縮短貨物在口岸的滯留時間,提升貿易便利化水平。”
北京遠泰順通國際物流公司總經理萬斌說:“貨物實行一物一碼,就像身份證一樣,每瓶酒都不一樣。今年上半年,京東從我們這里就進了60萬瓶來自全世界各地的紅酒,與以往檢驗完畢再進行物流銷售相比,基本能節約一周時間。”
質量提升同步驟
在出入境物品質量安全追溯系統開發過程中,北京局聯合浙江大學突出“出入境物品”和“質量安全”概念。一方面,力爭實現北京地區重要領域出入境物品企業追溯能力顯著增強;另一方面,促使企業質量管理能力有效提升,在保障消費安全的同時,提升社會公眾對追溯物品的認知度和接受度,利用溯源方式促進監管方式創新,實現監管工作前推后移,強化事中事后監管。
為鼓勵和引導企業建設追溯體系,北京局推出了一系列措施:優先實施“預申報、預評估、預檢驗”新模式;降低抽檢比例,對納入追溯系統的高信用級別企業實施低頻次日常監督檢查;實施“邊檢驗、邊物流”;對進口醫療器械采信企業自行驗收結果,北京局在對上傳信息進行綜合評定后出具相關單證;對納入追溯系統的企業允許后補檢測報告等報檢材料,并可按照信用管理A類企業的待遇給予相應監管便利。
目前,北京地區已上線蒙牛乳業、正大蛋業、北京天海等37家知名企業。消費者通過手機APP軟件實現下載裝機近萬次,與微信等常用的第三方掃描軟件結合,共實現掃碼查詢16萬次。

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