為扎實做好2017年食品藥品監管各項工作，切實維護好遼寧人民群眾“舌尖上的安全”，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。遼寧省食品藥品監督管理局多項措施并舉，牢固樹立以人民為中心的發展理念，認真落實總局“四個最嚴”要求，堅持工作穩中求進。

　　在遼寧省食品藥品監督管理局2017年食品藥品監督管理工作會議上，分析了當前全省食品藥品安全工作存在的困難及風險隱患，要求食品藥品監管系統從認識上要增強監管工作自覺性和主動性，深入學習領會中央和省領導對食品藥品監管工作作出的一系列重大決策部署，提振信心，抓好落實。

　　一是要加強制度建設，落實企業主體責任和監管部門檢查責任。從重點構建基于風險管理的監督檢查制度體系入手，督促企業完善產品安全管理制度，部門嚴格執行安全檢查制度，進而推動企業主體責任和部門監管責任的全面落實。二是公開監管信息，及時回應社會和公眾關切。聚焦群眾關切開展突出問題大整治，堅持問題導向抓好產品安全大抽檢，克除痼疾頑疴查辦大案要案，聚焦最后一公里提升餐飲業質量，依法依規推進監管信息公開，不斷增強人民群眾獲得感。三是做好基礎基層工作，促進監管效能不斷提高。圍繞基礎工作，要扎實做好“十三五”規劃實施，著力加強法治建設、信息化建設，積極推動檢驗檢測資源整合利用;圍繞基層工作，要組織在全系統開展檢查技能大培訓，持續推進基層監管機構規范化建設，加強對基層重點工作指導。四是創新方式方法，提高社會共治實現程度和水平。著力提高企業的質量安全管理水平，加強政府各部門間的合作，持續提高審批科學化水平，充分發揮公眾、媒體、專家、行業協會各方作用，正確處理好政府、市場、社會之間的關系，努力構建共治共享大格局。五是圍繞食品安全城市創建，推動地方政府全面落實屬地責任。按照《食品安全城市創建三年行動計劃》要求，堅持政府主導、協調聯動、全域覆蓋、全程管控、服務發展，督促各市、縣政府成立創建工作領導小組，不斷強化對食品安全城市創建工作的支持和保障力度，組織對各地創建工作開展中期評估。六是全面落實從嚴治黨要求，持續加強黨的建設。進一步抓好黨風廉政建設和干部隊伍建設，努力打造一支政治可靠、清正廉潔、業務精湛、作風優良的食品藥品監管隊伍，為保障人民群眾飲食用藥安全提供堅強有力的保障。

　　多舉推進規范化建設工作

　　按照《遼寧省食品監督執法機構規范化建設方案》要求，為進一步推動全省食品監督執法規范化建設深入開展，省總隊組織對全省食品監督執法機構規范化建設試點進行檢查驗收。

　　一是明確驗收目標、內容和標準。起草制定了《遼寧省食品藥品監督管理局關于開展食品監督執法機構規范化建設試點驗收工作的通知》(遼食藥監發[2016]114號)，堅持科學規劃、因地制宜、統籌推進原則，注重加強食品監督執法機構的基礎工作和建設，突出隊伍建設、業務提升、和設施建設等。驗收內容主要涵蓋組織領導、機構設置、隊伍建設、基礎裝備設施、業務能力建設以及信息化建設等六個方面，具體標準達36項。通過驗收力爭建成“機構健全、職責明確、管理規范、業務優良、設施完備”的規范化食品監督執法機構。

　　二是組織召開研討培訓會，細化考核驗收標準。3月3日，全省食品監督執法機構規范化建設研討培訓會在沈陽召開。會議就36項驗收標準按照省、市、縣(區)三級進行了細化分解，同時對基層食品監督執法機構的定位和作用、人員和執法裝備配置、制度建設、主要日常工作以及部門之間事權劃分等熱點難點問題，進行了交流和討論。王天宇副局長強調，各地要以規范化建設為抓手，切實解決食品監督執法機構存在的突出問題，明確主要領導責任，將規范化建設列入當地“食品藥品十三五規劃”，加大媒體宣傳力度，廣泛征求意見，提高群眾滿意度。

　　三是組織現場觀摩學習，開展推進指導。根據各地推薦申報，將組織對沈陽市沈河區食品監督執法機構和阜新市海州區食品監督執法機構進行現場觀摩，交流經驗，同時，組織召開全省食品監督執法機構規范化建設推進會，分析存在問題，總結推廣經驗，切實把規范化建設作為加強和改進食品監督執法工作的有效抓手，推動全省食品監督執法工作水平的不斷提升。

　　召開專項整治工作新聞發布會

　　5月31日下午，遼寧省食藥監局召開食品藥品專項整治工作新聞發布會，就食品、藥品、醫療器械領域人民群眾普遍關心關切的肉制品、白酒、畜禽水產品、藥品等整治情況向新聞媒體進行通報，并現場解答了記者提問。6家中央駐遼、省及行業新聞媒體參加了新聞發布會。

　　食品藥品專項整治主要包括肉制品、白酒、食用植物油、飲用水四類重點食品生產環節專項整治，流通環節畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治，春季學校食堂及其周邊食品安全專項整治，醫療機構制劑配制專項整治，農村和城鄉結合部藥店診所專項整治，植入性醫療器械經營使用環節違法違規行為專項整治。目前，春季學校食堂及其周邊食品安全專項整治已經完成，共出動執法人員18445人次，檢查學校食堂7652戶、校園周邊餐飲服務單位及向學校供餐的集體用餐配送單位6284戶，抽檢樣本708批次(15批次韭菜、餐飲具不合格)，取締35戶無證經營業戶，責令限期整改1295戶食品留樣標識不規范餐飲單位，立案查處6戶未落實進貨查驗制度及使用無標識標簽預包裝食品餐飲單位，對15批次抽檢不合格樣本所涉及的9戶餐飲單位進行了處置。其他幾項專項整治正在實施，預計11月底前全部完成。通過專項整治，將進一步打擊全省食品、藥品、醫療器械領域存在的各類違法行為，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。

　　舉辦“食品藥品安全監管培訓班”

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于食品藥品安全的戰略部署和國家食品藥品監管總局系列工作部署，進一步強化省食品藥品監管局機關處級干部及市、縣(市、區)食藥監管機構負責人的戰略思維、創新思維，提升能力素養，積極適應食品藥品監管體制改革到位后監管工作面臨的新體制新形勢新任務，切實保障遼寧全省人民飲食用藥安全，5月8日至12日，由省委組織部主辦，省局依托東北大學承辦了“食品藥品安全監管專題培訓班”。全省食品藥品監管系統省、市、縣監管機構60名負責人參加了培訓。

　　此次培訓堅持問題導向，以提升食品藥品監管工作領導力和創新思維、推動食品藥品監管工作為培訓的出發點和落腳點，科學設置了培訓內容，邀請東北大學文法學院孫萍教授、魏淑艷教授、張平教授、高金教授、杜寶貴教授、隋軍副教授及工商管理學院竇勝功副教授、郭德仁副教授分別就中國政務改革趨勢分析、城市公共安全管理的嚴峻形式與應對思路、創新思維開發訓練、習近平治國理政思想解析、突發事件依法處置與應急管理、食品安全法律適用與經典案例解讀、領導干部有效溝通技巧、東北振興所面臨的困難與出路等方面進行了講解。通過培訓，學員有的放矢地精學深學新形勢新任務新理念，拓展了參訓學員的戰略思維、法治思維和創新思維。課間、課后學員與專家就監管中遇到的具體問題開展了廣泛深入的交流和研討，對破解監管工作難題起到了指導作用。參訓學員認真積極學習，主動研討，遵守培訓各項規章制度，展現了良好的學習風貌。

　　與中國移動遼寧公司共推“互聯網+”食品藥品智慧監管

　　2017年5月26日，遼寧省食品藥品監督管理局董理局長與中國移動通信集團遼寧有限公司郎奎平總經理簽署了戰略合作框架協議，共同推進“互聯網+”食品藥品智慧監管。此次戰略合作框架協議的簽署，是雙方共同貫徹黨中央、國務院關于對食品藥品安全監管“四個最嚴”和國家總局“四有兩責”的工作要求，進一步提升食品藥品監管效能和服務水平，提高信息化對食品藥品監管的技術支撐。雙方本著“安全穩定、提升能力、惠及民生、社會共治”的原則，在建設遼寧省食品藥品安全信息平臺、明廚亮灶、移動執法等方面，通力合作，優勢互補，共同開創遼寧省食品藥品智慧監管工作新局面。

　　推進食品安全示范城市創建

　　5月17日，遼寧省食品安全示范城市創建工作現場推進會在大連召開，提出要緊盯“田間地頭”，聚焦餐廚廢棄物，嚴把農產品質量關，嚴防“地溝油”流入食品領域。在食品安全示范城市創建工作中推行清單管理，明確各個層級之間、各個部門之間的事權和責任，緊盯源頭抓治理。

　　會議指出，要嚴格對照國家標準，各級黨委、政府要把食品安全列入黨委、政府的年度重點工作，圍繞責任落實抓創建。把食用農產品產地準出市場準入、食品生產小作坊、小餐飲、小攤販規范管理、餐廚垃圾綜合治理、職業化食品安全檢查員隊伍建設等涉及食品安全的根本性問題，作為重點工作加以落實解決。強化監管責任，加強部門協調聯動，做到心中有數、手里有招、肩上有責。

　　會議要求，要加強學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，消除食品安全隱患;要在農產品和食品生產、流通領域，推動集聚發展、規?；洜I，提升源頭治理水平。建立覆蓋城鄉、互聯互通的投訴舉報工作體系，通過“你點我檢”“投訴舉報”等活動和渠道，讓百姓參與食品安全監管。

　　以黨建統領行政審批取得成效

　　遼寧省政務服務中心于2015年年底正式成立，省局行政審批窗口和全部審批事項隨即進駐中心，實現了省政府審批事項、機構“兩集中、兩到位”的工作要求。進駐中心以來，省局從強化制度、規范流程、提升服務等方面全面加強行政審批工作。行政審批處作為省局窗口單位，處室工作作風、態度、質量的好壞，不僅直接體現了省局窗口形象，也關系到全省醫藥產業的健康有序發展。年初以來，省局重點加大了機關作風整治和工作能力提升的工作力度，局黨組明確提出了“以黨建來統領業務工作”的監管要求，行政審批處結合崗位特點和當前優化營商環境建設及貫徹落實習近平總書記“三個推進”講話精神要求，采取多種有效措施，以扎實的黨建工作推進審批工作的全面提質增效，工作取得初步成效，群眾滿意度不斷提升，主要表現在三個方面：

　　一是牢固樹立“一崗雙責”意識，把黨建工作納入省局工作大局。窗口單位直接面向企業和公眾，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，在工作中支部書記認真履行“一崗雙責”，與全體黨員簽訂黨風廉政建設責任狀，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，把黨風廉政建設納入黨建工作重點。