青州切實加強“三小”監管 開創“三小”監管新局面
王琳 本刊記者 傅紹良
《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》于6月1日開始正式實施，標志著“三小”經營和監管走上了法治化軌道，也為“三小”納入“正規軍”管理提供了良好渠道。山東省青州市多措并舉，積極開展宣貫工作，以《條例》實施為契機，不斷加強“三小”監管，努力把各項制度、措施和要求落到實處，不斷開創“三小”監管工作新局面。
一、加強宣教力度，做好《條例》學習宣傳貫徹
充分利用廣播電視、平面媒體、網絡媒體等對《條例》開展廣泛宣傳，提高《條例》知曉率；重點開展《條例》進學校，進社區，進集貿市場，進食品小作坊、小餐飲和食品攤點活動，組織對“三小”從業者以及食品安全協管員進行全員免費培訓，落實三小從業者食品安全第一責任人的職責；組織對各鎮、街道、開發區及有關部門分管負責同志開展食品安全專題培訓，學習《條例》內容，為條例的貫徹實施打好基礎。
二、完成“三小”摸底，實行信息備案
市場監管局對區域內小作坊、小餐飲進行了全面調查摸底，編制監管名錄。各鎮、街道、開發區、執法局按照各自分管的區域，對小攤販進行了全面調查摸底，合理規定食品攤點經營區域、經營時段及幼兒園、中小學校園周邊禁止食品攤點經營區域，并向社會公示。督促“三小”從業者按照《條例》規定進行自查整改，市場監管部門對符合要求的小作坊、小餐飲發放登記證，并建立一戶一檔的信用檔案，并將登記信息告知食品小作坊小餐飲所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處；對不符合要求的，不予登記并書面說明理由。各鎮、街道、開發區指定了專人負責小攤點的備案工作。
三、合理規劃疏導，引導小攤販合法有序經營。
各鎮、街道、開發區劃定物業小區、背街小巷、城中村、居民區、城鄉結合部等食品攤點經營區域、經營時段，及幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營區域，并通過門戶網站、新聞媒體等向社會公示。執法局按照“科學規劃、適度集中、規范設置、嚴格管理”的原則，擬在城區設置冠街、草場街、老火車站廣場、昭德南路牟家等處設立疏導點，疏導點設置醒目“疏導指示牌”，疏導點管理必須達到“三必須”“五不準”要求，完善管理制度，明確責任要求。
四、嚴格規范執法，落實監管責任
按照《條例》要求，市場監管局不斷加強對“三小”的食品安全監督檢查，對小餐飲、小作坊實施風險分類管理，采取“兩不一直”檢查，即不預先通知、不打招呼,直奔商戶生產加工經營現場進行飛行檢查，依法查處違法行為。對食品小作坊、小餐飲和食品攤點生產經營的食品進行抽樣檢驗，并向社會公布檢驗結果，檢測結果不符合食品安全標準的，依法從嚴查處。督促市場開辦單位承擔起對場內食品攤點的管理責任，查驗并督促其辦理備案手續，牢牢把住食品質量安全關。加強部門間團結協作，對食品小作坊、小餐飲制售假冒偽劣食品、使用非食品用原、濫用添加劑和食品攤點銷售禁止經營品種食品等違法行為嚴厲查處，做到有法必依、執法必嚴，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關處理，確保“三小”食品安全。
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