本刊記者 韋昌惠

海南省第七次黨代會報告提出要創建食品藥品安全省。“這是在國務院食品安全委員會組織全國創建食品安全城市的背景下，按照食品安全城市的標準在全省區域創建食品藥品安全省，以此為抓手提升全省食品藥品安全水平。”海南省食藥監局局長馮鳴表示，省食藥監局把創建食品藥品安全省作為貫徹落實省第七次黨代會精神的首要任務，以“早一天消滅有害食品藥品，人民群眾的身體健康就少一天遭受危害”的緊迫感，通過實干苦干和改革創新的精氣神完成好各項目標任務。

全面落實各項任務

“保障食品藥品安全是建設健康海南、打造優勢食品藥品產業的重要內容，是增進人民福祉、以人民為中心發展思想的具體體現，也是將海南建設成為世界一流旅游目的地所必須具備的要件。”馮鳴說。

2016年12月，省政府辦公廳印發《海南省食品藥品安全“十三五”規劃》，明確了食品藥品安全省的目標，提出把海南建設成為食品藥品監管體系科學、監管能力強、產品合格率高、違法行為少、產業發展快、食品藥品安全重大事件零發生、人民群眾滿意、飲食用藥最安全放心的省份之一。

馮鳴局長表示，圍繞這一目標，海南省食藥監局牽頭或配合有關部門要完成10個方面的分目標和25個量化指標，推進實施“監管能力提高”“產品質量提升”等25項重點工程，構建嚴密高效的食品藥品安全現代化治理體系，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。

實干苦干整治突出問題

“食藥監局的職責和使命要求我們每年必須要消滅一批危害公眾健康的突出問題，逐年提高食品藥品安全水平。”馮鳴說，要以“四個最嚴”的要求，以強烈的責任心，盡職盡責地“發現問題、消滅問題”。

2014年以來，海南省食藥監局在首次全面摸清食品藥品生產加工小作坊底數、基本掌握全省存在的突出問題基礎上，堅持不懈開展了128輪多輪次、全覆蓋的拉網排查整治，對突出問題進行“大清除”，基本消滅了米粉面條添加硼砂、用瀝青和工業松香拔除畜禽毛、生產假劣中藥膠囊、中藥飲片等10類長期危害海南人民健康的突出問題，降低了桶裝飲用水、集中消毒餐飲具等8類產品的不合格率。2014年至今，已有58人因食品藥品安全犯罪被判刑，數量超過此前20年之和。

“海南全省食品藥品安全水平已經跨越拐點，進入逐年提高的上升階段。”馮鳴說，今后，海南省食藥監局將每年制定“大排查、大整治”工作計劃，繼續強力整治危害人民群眾身體健康的突出問題，防止“甲醛牛百葉”“硼砂米粉”等有害食品死灰復燃，針對日常消費量大、百姓天天吃的12大類食品開展隱患排查，嚴厲整治藥品、醫療器械和化妝品領域制售假劣中藥、義齒和化妝品的違法行為。

改革創新建立高效監管機制

馮鳴局長表示，海南省食藥監局將以“全國第一個、全國最好”為追求，著力推進食品藥品監管方式創新，構建事半功倍的高效監管機制，以巧管實現嚴管。

利用互聯網、物聯網技術，構建“機器助人、全民參與、市場倒逼”監管新機制。

海南省食藥監局正在推動運用物聯網技術遠程實時監測和預警疫苗等產品的冷鏈儲存溫度、消毒柜溫度和紫外線消毒效果。正在實施的接入家庭電視機的“透明廚房”工程，把監督人數放大了成千上萬倍，消費者和學生家長可以實時免費觀看食堂和餐廳后廚操作情況。

運用信息公開，發揮市場的淘汰凈化功能。全面公開“監管對象、行政許可、日常檢查、檢驗結果、案件處罰”5大監管信息。省食藥監局已經建成了“食安查”（食品安全監督抽檢信息查詢系統客戶端），這是落戶海南的第一個全國大數據項目。推出了“食品藥品行政處罰案件信息公開網”，公布了2014年以來省內近4000條食品藥品生產經營違法案件信息。同時，省食藥監局在媒體發布整治結果和處罰情況的公告，對違法企業形成震懾。

另外，海南省食藥監管局以改革人事制度為突破口，營造為食品藥品安全省干事創業的良好氛圍。