綠色富民?生態本底 盱眙：生態建設與綠色富民實現雙贏
胡俊海 高玉飛
“綠色富民，是盱眙落實新的發展理念、踐行‘兩山’理論、探索新形勢下縣域發展新路徑的重要抓手，是把握發展趨勢、引領未來走勢、構筑競爭優勢的戰略之舉。”盱眙縣委書記梁三元在縣委十四屆三次全體（擴大）會議上這樣說。
造林繪就藍圖萬人共享紅利
“去冬今春，舊鋪鎮按照全縣統一部署，在寧淮產業園進行科學規劃設計，嚴格按照‘三化’要求，采用喬木、灌木、地被花卉立體式栽植模式，共栽植銀杏、香樟和地被花卉2025萬株，形成一個環湖公園，同時提升園區內2.2公里長景觀大道，在兩旁拓植130米寬綠色通道，栽植銀杏、金桂等常綠喬木7.1萬株，三角楓、紫薇等灌木571萬株，為寧淮產業園增添一道靚麗的風景線。”盱眙縣舊鋪鎮農技站站長黃富強介紹說，“與楊樹相比，推行‘三化’造林群眾更喜歡，林相色彩更豐富，經濟效益更高。”
2017年，全縣圍繞丘陵山區成片造林、生態林林相改造、綠色通道提升工程，大力實施示范片、示范村、示范單位“三化”工程，實現國土綠化“彩色化、珍貴化、效益化”和轉型升級，完成片造林面積6000畝，新建省級珍貴用材示范片3個、珍貴用材樹種培育示范村5個、珍貴用材樹種培育示范單位45個、綠色示范村33個、森林撫育面積2.2萬畝、綠色通道47.4公里、新建及完善農田林網控制面積2萬畝及四旁植樹株數150萬株。
近年來，盱眙縣立足全縣獨特的資源稟賦優勢、生態發展優勢、龍蝦品牌優勢和全域旅游優勢，堅定不移地走生態優先、綠色發展的新路徑，以建設綠色富民、生態盱眙為目標，大力培育新型經營主體，發展森林旅游、林下經濟。堅持長遠與當前、山上與山下、興林與富民、數量與質量、生態與產業、保護與利用“六個”結合；突出荒山荒坡造林、干果經濟林基地建設、平原綠化提檔和森林資源管護“四大”重點；已形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現代林業產業結構和區域布局，打造精致高端林業。到2020年，林木“三化”更新率將達80%，80萬盱眙群眾盡享生態紅利。
盱眙城鄉造林綠化工作取得了顯著成效，先后獲得全國綠化模范縣、全國集體林權制度改革典型縣、全國平原綠化先進縣、全國經濟林建設先進縣、江蘇省植樹造林先進縣、綠色江蘇建設先進縣、江蘇省園林城市、綠色江蘇建設突出貢獻獎、生態創建成就獎、全國百佳深呼吸小城等20多項榮譽。
林業產業富民彰顯綠色本底
“河橋玉皇山是省級現代農業產業園，集農業觀光、果園采摘、綠色養殖、影視娛樂及餐飲、住宿、休閑為一體的現代農業精品示范園區，總投資1.28億元，規劃建設面積25000畝，有40個新品種，林下生態養殖家禽4萬羽。每年接待游客20萬人次，帶動當地一系列產業發展。”江蘇河橋玉皇山現代農業產業園任老板說，“采用公司+農戶的合作模式，每年為當地農民提供200個就業崗位，增加農民勞務收入240萬元左右；農戶每年通過出售秸稈和有機肥可以創收120萬元，每戶每年可增加收入3000元以上。”
盱眙縣是江蘇省的林業大縣。全縣林業用地約為662.18百公頃，其中有林地面積577.57百公頃、灌木林地面積34.37百公頃、四旁樹折算面積43.37百公頃、其他林地面積6.87百公頃，位列全市第一，達到省級生態縣建設指標。“十三五”時期，將以全域化旅游為引領，堅持“泛產業融合、全域化旅游”理念，以“兩區”創建為重點，實現旅游業從觀光型向休閑度假型轉變、從數量擴張向質量提升轉變、從單一發展向多元融合轉變，加快旅游業轉型升級，向全域旅游邁進，一個百億級文體旅產業正日漸壯大。
創新經營機制荒山變綠洲
“發展生態林業，根在基地建設。隨著國家生態文明建設力度加大，盱眙生態林業已呈現出蓬勃發展的好勢頭，涌現出河橋鎮玉皇山、舊鋪鎮月亮山等一大批高水平、高標準、高效益又各具特色的樣板項目，已進入一個新的發展階段。”全國人大代表、盱眙石馬山農業生態園總經理李葉紅表示，“盱眙縣林業之所以能實現飛躍發展，就是因為敢于創新，在全國率先推出以“政府為主導”，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，制定優惠政策，簡化審批程序，激活投資機制，引導和鼓勵各類具備條件的經濟實體和個人投資林業建設，實現山林確權、辦證保障制度，銀行可以貸款，解決企業發展資金瓶頸問題。”
大力發展林下經濟提高林業綜合效益
“因家庭原因不能到外地打工，在村委會協調下，盱眙龍源農業開發公司同意我在果園里養殖5000多只草雞，去年凈利10多萬元，雖然累了點兒，但解決了家庭開支問題，還有結余。今年3月份，已經投入3萬多元擴大規模，繼續養殖草雞。”家住桂五鎮寶塔村劉郢組的劉飛說。
為有效解決畜禽養殖所帶來的環境污染問題，盱眙縣充分利用100多萬畝林下資源和空間，林下養殖草雞、鴨、栽植中藥材、培養蘑菇等已經發展成一定的規模，有效解決了果林蟲害防治、施肥、畜禽養殖糞便污染問題，草雞和水果產品等成了百姓喜愛的綠色有機食品，實現了生態保護和高效養殖緊密結合的現代循環林業經營模式。
植樹造林是一項美化環境、改善生態和促進農民增收的綠色工程。在盱眙縣委、縣政府實施的“荒山披綠、河湖映綠、道路拓綠、莊臺增綠、建館展綠、開門見綠”等系列工程下，綠化造林面積連年倍增，從昔日的荒山頭，到今日處處綠意盎然，生機勃勃，呈現出“綠色滿城、城林相依、山水相融”的優美格局，正在彰顯著無窮魅力和誘人的發展前景，托起了成百上千人創業致富夢，實現了生態建設與綠色富民雙贏。
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