嚴格落實“四個最嚴”要求重拳整治食品、保健食品欺詐和
畢井泉指出,當前食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題突出,社會反映強烈,老百姓深惡痛絕。整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳亂象,是保護消費者合法權益、維護公平競爭市場秩序、促進行業健康發展的重要舉措,也是堅持以人民為中心發展思想、增進人民群眾獲得感滿意度的必然要求。各地區、各部門要深刻認識做好整治工作的重大意義,牢記肩負的政治責任,精心組織實施,加強工作協調,狠抓任務落實,確保工作實效,切實維護公眾利益,為黨的十九大勝利召開營造良好的環境。
畢井泉強調,整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳要把習近平總書記“四個最嚴”的要求落到實處。一是把最嚴謹的標準落到實處。所有工業化生產的食品標簽說明書必須清晰準確,如實標示,不得有任何虛假標示。保健食品所標功能聲稱,應當具有科學依據。所有食品、保健食品的廣告、宣傳冊、音頻視頻、會議講座,不得偏離標簽、說明書標示的內容,嚴禁涉及疾病預防、治療功能。二是把最嚴格的監管落到實處。食品藥品監管部門要加強食品、保健食品生產過程的檢查監督,加強對市場銷售食品、保健食品的抽樣檢驗,公開不合格食品、保健食品處置結果,公開對生產過程的檢查結果,并根據情況采取必要措施控制風險。工商部門要加強對廣告市場的監督。廣電部門要加強對廣告播出單位的監督。三是把最嚴厲的處罰落到實處。依法嚴格落實《刑法》、《食品安全法》中與食品、保健食品欺詐、虛假宣傳的相關規定,充分運用法律武器,嚴厲懲處各類違法犯罪分子。所有的違法處罰案件,都要處罰到人,向社會公開處罰結果。定期統計案件查處信息,并向社會公布統計結果。四是把最嚴肅的問責落到實處。地方各級人民政府、各有關部門在食品安全問題上守土有責、失責必問。既要查處違法犯罪案件,嚴懲犯罪分子,也要調查監管責任和屬地管理責任,追究相關部門和責任人員的主管責任和領導責任。
為了有序有力有效推進整治實施工作,國務院食品安全辦副主任、食品藥品監管總局副局長孫梅君對此次專項整治的重點問題、重點對象、主要任務、主要措施和職責分工、方式方法等作了介紹,強調各地要充分認識專項整治的必要性緊迫性,切實落實地方負總責、各部門分工負責的要求,強化組織領導、責任落實、督查考評。要認真開展摸底排查,不放過一個企業、一個產品、一個廣告、一個會銷。要有針對性地開展抽樣檢驗,查清問題產品來源和流向;加大對廣告違法和虛假宣傳的處罰力度,強化事中事后監管;對發現的違法違規行為要嚴厲打擊,涉嫌犯罪的及時移交公安機關依法追究刑事責任。要通過查辦一批有影響的案件,處罰到人,讓違法者付出付不起的代價,形成有效震懾,確保專項整治工作取得實效。
工業和信息化部黨組成員、總工程師張峰,公安部治安管理局副局長張佐良,商務部副部長王炳南,工商總局副局長甘霖,質檢總局總檢驗師張際文,新聞出版廣電總局副局長田進,網信辦網絡應急管理和網絡輿情局副局長兼情報中心主任李鵬程出席會議,并結合部門職責分別對整治工作提出具體工作要求。整治期間,工業和信息化部將加強電信和互聯網涉及欺詐和虛假宣傳信息通信監管,做好互聯網食品安全管理的相關工作。公安部將發動基層深入研究違法犯罪活動規律特點,加強與行政部門的聯動配合,切實做好欺詐和虛假宣傳中涉嫌犯罪行為的偵查等工作。商務部將切實加強第三方平臺管理,重點突出食品、保健食品進口商監管,積極推進食品、保健食品追溯體系建設,嚴格直銷行業管理,切實保障流通領域食品安全。工商總局將以食品廣告作為重點加大監管處罰力度,特別是強化欺詐和虛假宣傳廣告查處。質檢總局將以落實全球食品供應鏈各方責任為主線,嚴格把關食品進口各環節,著力做好進口食品、保健食品的質量安全監管和重大事件查處、產品標簽標識審核、打擊虛假宣傳和功能聲稱等工作。新聞出版廣電總局將切實加強利用廣播電視播出機構、報刊雜志等出版物宣傳食品、保健食品行為監管,對涉嫌欺詐和虛假宣傳的,責令下線并通報有關部門依法查處。食品藥品監管總局將強化食品、保健食品生產經營單位和非實體店排查,對涉嫌非法添加、非法聲稱功效的產品加強抽檢,配合工商部門、公安機關做好廣告違法和虛假宣傳的查處工作。網信辦將做好網上宣傳引導管控各項工作,并配合有關部門全面清理網絡第三方平臺的違法違規信息,查處相關違法違規行為。
這次整治是近年來參與部門最多、時間跨度最長、涉及范圍最廣的專項行動。按照《國務院食品安全辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》(食安辦〔2017〕20號)(以下簡稱《通知》)和會議要求,相關部門各司其責、相互協作。國務院食品安全辦將牽頭成立全國整治工作領導小組,國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監管總局局長畢井泉擔任組長,9部門分管負責同志擔任副組長,領導小組下設辦公室承擔日常工作。目前,各地正在認真貫徹《通知》要求和會議精神,按照國家層面模式,抓緊組建本轄區整治工作領導小組及辦公室,抽調得力人員,加大監管力度,開展聯合執法,推進社會共治,保證整治工作的統籌推進、步調一致、協調聯動、銜接順暢。

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