食藥安全創新管村有協管村村安

2018-04-23 15:31:19 來源：食品安全導刊

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　　食藥安全創新管村有協管村村安

　　一一鄭州航空港區食藥監局創新協管員管理模式打通食藥監管“最后一公里”

　　王品本刊記者柴占陽

　　食品藥品監管的難點，在于監管的薄弱(環節)性。薄弱環節是導致食品藥品出現安全風險事件的主要原因。集體聚餐尤其是農村集體聚餐由于所在地的特殊性，諸如偏僻地域、缺乏相關科普知識等原因造成這些聚餐時出現監管盲區，以致出現飲食安全風險事件。

　　河南省鄭州航空港區食品安全辦、區食品藥品監督管理局通過建立事前備案、現場檢測、指導等機制，有效解決農村集體聚餐風險高、監管難的問題。

　　這個有效之一的手段就是食品安全協管員先期把收集到情況及時匯報了所在地的食藥監管部門。

　　近日，本刊記者在河南省航空港區八崗辦事處滹沱張村一張姓村民在給孩子舉辦滿月喜宴上，看到了航空港區食藥監局八崗食藥監所的工作人員在喜宴開始前的現場忙碌著。

　　本刊記者看到，食品藥品監管工作人員在現場從查看廚師健康證開始，逐一查看了進貨票據、餐具消毒，菜品制作過程規范、防蠅、防蟲設施等情況進行現場指導與檢測。同時與聚餐舉辦人和承辦廚師現場簽訂食品安全承諾書，并且詳細進行了備案登記。

　　經過一系列程序監管和服務，保證了張姓村民舉辦的集體聚餐喜宴的飲食安全。

　　對于如何保證城鄉居民飲食用藥的安全，真正打通食藥監管“最后一公里"，不留死角和盲區。本刊記者采訪了航空港區食安辦主任、區食藥監局局長賀一峰。

　　賀一峰告訴本刊記者，為全面強化航空港區基層食品安全監管力量，發動和引導社會各界積極參與河南省省級食品安全示范區和國家食品安全示范城市創建工作，推動轄區基層食品安全監管長效機制建設，鄭州航空港實驗區食藥監局注重抓基礎、抓實效，創新四大管理方式，大力加強食品安全協管員隊伍建設，努力鍛造一支業務素質過硬的基層協管隊伍。主要做了以下幾方面的工作:

　　一、精挑細選“派上場”。聯合各辦事處，在轄區各行政村中挑選有責任、熱心食品安全事業的人擔任食品安全協管員，有效充實基層監管力量。為保障基層協管網絡的有效運行，區財政將專門撥付經費用于協管員日常工作績效獎補，補貼由兩部分組成，一是日常工作補貼，每月500元，二是年度考核補貼，每月100元，全年共支出協管員補貼133.2萬元。對于舉報重大食品藥品違法案件經查實的，按有關規定對其給予獎勵，這種激勵舉措進一步增強其工作責任心和積極性。

　　二、悉心幫扶“起步穩”。為使協管員充分發揮作用，港區食藥監局把提高協管員業務能力作為隊伍建設重點。結合河南省省級食品安全示范區和國家食品安全示范城市創建工作，從日常風險排查、創建工作宣傳、協助監管執法、接受群眾舉報、收集監管意見、引導健康消費等方面著手對協管員進行培訓。使其明確工作職責，熟知法律法規，全面提高協管員的綜合素質及工作能力掌握協管技能，確?；鶎邮称钒踩ぷ髀涞厣?。

　　三、建章立制“選對路”。強化食品安全協管員制度建設，制定《鄭州航空港經濟綜合實驗區食品安全協管員工作管理辦法》，定期召開食品安全協管員工作會議。通過會議及時傳達上級精神，研究和部署食品安全工作，督促協管員定期對所在區域的食品生產經營單位進行明察暗訪，積極搜集群眾對食品安全監管工作的意見。加強農村集體聚餐的申報管理，制定詳細的備案監管機制，指導協管員做好督查、統計、現場指導工作，全面履行協管員職責。創建食藥所微信工作群。通過微信群通知會議、安排工作、交流心得、學習食品藥品相關知識、匯報農村集體聚餐監管情況等，極大提高工作效率和業務能力。組織每位協管員輪流參加日常執法行動，由執法人員帶領協管人員對周邊餐飲企業、超市、食品小作坊開展現場檢查，了解索證索票、加工操作等重點環節，對常見的食品隱患問題一一進行講解與指導，提高發現安全隱患能力、監督檢查能力和調解糾紛能力，使每個協管員適應角色，更好地服務轄區食藥安全監管事業。

　　四、優化考評“走得快”。通過定期或不定期開展檢查、聽取匯報、查看記錄、會議座談等方式對協管員進行考核，完善獎勵機制，嚴格考核標準，堅持按照“業績優先、突出貢獻、分層分級”的原則落實通訊補助政策，統籌區域工作量和崗位業務工作質量進行績效獎補，由各辦事處具體實施考核，考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個檔次，考核結果記入協管員檔案?？己撕细褚陨系目衫m聘，年度考核不合格的，扣發本年度考核補貼，以激勵先進、鞭策后進、獎勤罰懶，不斷增強協管員的工作責任感，提高航空港區食品安全保障水平。