監管服務新理念執法帶來食藥安

2018-05-02 10:24:33 來源：食品安全導刊

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　　監管服務新理念執法帶來食藥安

　　一一河南省人民政府法制辦調研濮陽市食藥監管領域服務型行政執法工作

　　劉新霞本刊記者柴占陽

　　習近平同志強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

　　4月19日，河南省人民政府法制辦陳曉偉一行3人到濮陽市調研食品藥品監管領域服務型執法工作開展情況。濮陽市人民政府法制辦調研員李金橋、市食藥監局副局長周自超等陪同。

　　調研組認真聽取了工作匯報，詳細查閱了工作臺賬、行政執法案卷，并與執法人員進行座談交流。調研組對濮陽市在食品藥品監管領域服務型執法建設工作中的創新舉措、典型經驗及取得成效給予了充分肯定，認為濮陽市食藥監局在行政執法中能夠堅持以人民為中心的思想，嚴格落實“四個最嚴”，充分發揮服務型執法示范點引領作用，不斷創新工作方法，優化服務方式，實現了寓執法于服務之中，樹立了良好形象，為全省服務型執法建設提供了食藥監管系統的“濮陽經驗”。

　　本刊記者了解到，近年以來，濮陽市食藥監局按照全省推進服務型執法建設工作要求，牢固地樹立起“監管與服務并重，執法與指導并行”的工作理念，全力構建食品藥品監管服務型執法新模式。

　　同時，本刊記者還得知，2016年，濮陽市食藥監局食品藥品稽查支隊被評為河南省第二批服務型行政執法示范點。其主要做法:

　　一是加強制度建設。全面梳理行政執法權力清單，制定職權目錄，依法公開梳理結果及執法權力運行流程，方便相對人咨詢、查詢及辦理事務；鞏固常態化食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制，定期召開食品藥品行刑銜接聯席會議，專題研究食品藥品行刑銜接有關工作，持續保持嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為高壓態勢，切實保障了人民群眾飲食用藥安全。

　　二是搭建服務平臺。依托濮陽市食品安全溯源監管綜合平臺，開設辦事指南、公眾參與等專題服務欄目。同時，開通“濮陽食品藥品監管”微信公眾號、微信工作群等完備的信息共享和資訊互動平臺，宣貫食品藥品法律法規，發布消費警示，宣傳科普知識，解讀政策法規，收到了良好的社會效果。

　　三是組織教育培訓。加強對執法人員的業務培訓，堅持每周舉辦法制講座，并定期邀請市法制辦、市檢察院專家授課指導，不斷提升執法人員的業務能力和服務意識；加大對監管對象的培訓，不斷提升食品藥品生產經營單位的責任意識、自律意識和誠信意識；定期組織開展稽查執法大練兵活動，如在2017年，濮陽市食藥監管系統在全省食品藥品稽查大比武活動中，取得了優異成績，展示了濮陽市食品藥品監管隊伍良好形象。

　　四是創新服務方式。以教育、培訓、提示和指導為執法主線，在全市食藥監管系統推行“提醒、建議、告誡、約談”等非強制式行政指導，將服務企業發展放在首位，根據食品藥品行業行政執法工作實際，選準行政指導的突破口和相應的指導方式，指導行政管理相對人依法經營、依法辦事,自覺履行法定義務，進一步提升了全市食品藥品監管領域服務型行政執法建設工作水平。