黨政同責保民生食安能力大提升

2018-05-22 10:36:07 來源：食品安全導刊

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　　黨政同責保民生食安能力大提升

　　一一新鄉市提升食品安全能力水平夯實食品安全治理基礎

　　王健本刊記者柴占陽

　　“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。”

　　“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。”這是黨的十九大提出的奮斗目標。

　　近日，河南省新鄉市召開2018年市人民政府食安委全體（擴大）會議暨食品安全示范創建動員會議，正在讓黨的十九大會議精神落地生根。

　　5月16日，新鄉市2018年市人民政府食安委全體（擴大）會議暨食品安全示范創建動員會召開。

　　新鄉市委常委、市人民政府常務副市長、市人民政府食安委主任李躍勇，市人民政府副市長、市食安委副主任李瑞霞出席會議并作重要講話。市人民政府食安委各成員單位分管副職及相關業務科室負責人、各縣（市、區）政府、管委會食安委主任及食安辦主任等參加會議。

　　會議總結2017年以來的食品安全工作，對2017年度食品安全工作先進集體、先進單位和先進個人進行了表彰。下發了《2018年新鄉市食品安全能力提升工作要點》，各縣（市、區）政府、管委會向市人民政府食安委遞交了2018年目標責任書。封丘縣、獲嘉縣、牧野區做了典型發言。

　　李躍勇指出，食品安全關系群眾切身利益，要切實提升政治站位，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗食品安全工作的標準，維護好最廣大人民群眾的根本利益。2018年定為食品安全能力提升年，要利用“敢轉爭”活動引領食品安全工作，堅持嚴字當頭，進一步轉變作風，勇于擔當，把存在的問題徹底整改到位，全力提升群眾滿意度，讓人民群眾感受到實實在在的轉變，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　李躍勇要求，食品安全示范創建將是今年和今后三年食品安全工作的重中之重和重要抓手，必須引起高度重視。要從思想上真正重視創建工作，及早謀劃布局，盡快成立相應的組織架構。各級財政要進一步加大對示范創建的經費投入，為創建活動提供必要保障。各部門要全力克難攻堅，從解決重點難點問題入手，圓滿完成示范城市創建的各項任務。

　　李瑞霞對去年以來的食品安全工作進行了總結，并對2018年新鄉市食品安全能力提升工作進行安排部署，提出了九條具體要求：一要夯實企業主體責任，樹立良好經營形象。要督促企業嚴格落實好食品安全各項管理制度，包括批發市場、農貿市場要完善蔬菜檢驗品及檢驗結果公示制度，食品市場銷售者、餐飲服務者建立健全進貨索證索票制度，學校落實好食品安全主體責任，完善學生食堂的食品安全管理制度。

　　二要覆蓋食品安全全鏈條，保證監管工作無盲點。圍繞群眾關心、關注度高的重點場所、重點行業，開展農獸藥殘留整治、校園周邊食品安全治理、食品安全“護幼行動”、保健食品欺詐和虛假宣傳治理、非法添加非食用物質和食品添加劑濫用治理和“三小”食品安全治理等專項行動。

　　三要堅持做好風險管理，有效指導監管工作。要制定實施全市食品安全風險監測計劃，開展食品安全風險評估，完善風險預警交流機制。對食品生產經營者全面推行風險分級管理。要強化米、面、油、肉、蛋、奶等重點食品的監督抽檢，及時發現、評估風險并有效預防控制。

　　四要提升隊伍能力，堅持用好現場檢查的手段。要督促農貿市場、大型商超開展快速檢測，統籌提升輔助檢驗和服務群眾的能力。推進專職檢查員隊伍建設，加強教育培訓基地和體系建設，組織開展擬任專職檢查員專題培訓。要重點培養“一專多能”型監管人員，全面提升監管隊伍專業技能。

　　五要堅持處罰到人，強化食品安全稽查辦案。整治中發現問題要對相關企業進行事件調查、責任追究、行政處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

　　六要營造良好市場環境，促進產業健康發展。通過深化“放、管、服”改革，進一步清理、精簡和下放行政審批事項，研究分清各級政府監管部門的事權，實施標準化審批，加強和改進事中事后監管，為食品產業發展提供良好的市場環境。

　　七要堅持智慧監管，善于利用科技創新。要進一步推進透明廚房、透明車間和互聯網+明廚亮灶建設，把食品生產企業生產車間，餐飲單位后廚操作間“搬”到群眾面前，提升群眾自覺監督、自覺維護食品安全的積極性。

　　八要堅持陽光監管，構建共治共享大格局。要加大宣傳工作力度，公開監管信息，依法曝光、揭露食品安全違法犯罪行為，提高監管工作透明度。要加快建立并落實食品安全風險交流、責任保險、有獎舉報制度，引導消費者切實履行理性消費、依法維權，發揮群防群治作用，使各個領域危害食品安全的潛規則得到有效治理。

　　九要強化督查問責，形成齊抓共管大合力。要明確食品安全提升行動的推進指標，建立工作臺賬，組織對各單位、各縣（市、區）推進情況進行督導檢查，定期通報督導結果，研究分析、解決推進工作中存在的問題。

　　會上，還就如何貫徹新鄉市委書記張國偉、市人民政府市長王登喜、副市長李瑞霞的批示精神進行了安排部署：一是對2017年河南省人民政府食安委考核扣分內容，逐條對照，認真整改。同時舉一反三，查擺工作中存在的漏洞和不足。

　　二是組織開展大規模的“食品安全宣傳周”活動，營造廣大群眾關心、支持、參與食品安全的良好氛圍。

　　三是突出示范引領，加大投入，開展食品安全示范城市和農產品質量安全縣創建，全面提升食品安全保障水平。

　　四是深刻吸取此次考核中群眾滿意度調查扣分較多的教訓，組織開展群眾滿意度調查。根據抽樣調查和分析報告，找出群眾滿意率低的項目，分析查找原因，制定針對性強的整改措施，有效提升群眾食品安全滿意度。

　　五是邀請市領導和人大代表、政協委員視察督導食品安全工作，提出加強食品安全監管的意見建議。

　　六是聘請社會監督員，對食品安全監管工作進行監督，對食品安全違法問題線索進行反映，拓寬監管視角、增加工作縱深。

　　七是全面開展信息公開，提升群眾知曉率和參與度。推進農貿市場、大型商超對所檢測食用農產品的名稱、產地、檢驗結果、檢驗人員等信息公示。推進學校食堂和機關食堂對主食材、大宗調味料的采購信息和舉報電話公示。推進群眾普遍關心的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等重點食品的監督抽檢信息公開。

　　八是推進透明車間、透明廚房和“互聯網+明廚亮灶”建設，把食品生產企業生產車間和餐飲單位后廚操作間“搬”到群眾面前，接受群眾監督。

　　九是以封丘縣為試點，完善加強農村集體聚餐管理的措施，嚴格聚餐場所、食材采購、加工貯存等三要素的管理，確保不發生群體性食物中毒事件。

　　十是加強監督抽檢。強化米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等重點食品的監督抽檢，及時發現、評估風險并有效預防控制。

　　十一是抓治理，解決群眾反映強烈的突出問題。圍繞群眾關心、關注度高的重點場所、重點行業，按照國家、全省統一部署，開展農獸藥殘留整治、校園周邊食品安全治理、食品安全“護幼行動”、旅游景區餐飲服務食品安全治理、保健食品欺詐和虛假宣傳治理、非法添加非食用物質和食品添加劑濫用治理和“三小”食品安全治理等專項行動。暢通投訴舉報渠道，及時處理舉報信息，嚴厲查處食品安全違法行為。

　　十二是明確食品安全提升行動的推進指標，建立工作臺賬，組織對各單位、各縣（市、區）推進情況進行督導檢查，定期通報督導結果，研究分析、解決推進工作中存在的問題。督查結果進行全市通報。

　　十三是加強宣傳引導，廣泛開展各種形式的食品安全宣傳引導，發布監管工作動態，宣傳法律法規和食品安全常識，提升群眾食品安全獲得感。

　　十四是做好夏季食品安全工作