寶興縣創新“12345”監管機制筑牢食藥安全網底
本刊記者 張書林
近年來，面對復雜嚴峻的食品藥品安全形勢，寶興縣以保障食品藥品安全作為民生建設的重要內容，大力實施食品藥品網格化監管，全面推進食品藥品“12345”監管思路，在全市率先啟動食品藥品網格化監管建設工作，這一創新機制，得到了市局、縣委縣政府主要領導的大力支持和幫助。目前，試點建設工作已全面鋪開，總體運行良好，真正打通了食藥安全監管“最后一公里”，進一步筑牢了食藥監管網底，實現了監管“責任網格化、監管痕跡化、手段信息化、服務規范化”目標。具體做法：
——設立了“1個系統”。依托雅安市食品藥品安全監管信息化平臺建設，結合寶興實際，在手持終端安裝“雅安監管”APP，將責任網格、監管人員、備案管理等納入該系統平臺，并對全縣890余家監管對象全部納入監管系統。搭建了各環節環環相扣、齊心共治的食品藥品網格化監管框架，編制了科學、高效、便捷的信息錄入及處置程序。
——構建了“2大模塊”。根據食品藥品監管工作實際，在“雅安監管”APP系統中構建“信息報送管理”和“鄉廚登記與家宴備案”兩大模塊。“信息報送管理”模塊科學設置了“四品一械”巡查內容，可直接進行信息錄入和查詢，為及時處置食品藥品安全風險提供了保障；“鄉廚登記與家宴備案”模塊可全面及時掌握鄉廚信息和農村自辦群體性宴席情況。通過兩大模塊的建立，可全面掌握全縣食品藥品相關信息和農村自辦群體性宴席情況，及時處理食品藥品違法犯罪行為，有效應對食品藥品突發事故，及時發布食藥預警信息和曝光違法行為，為全縣人民群眾有效辨別食品藥品安全提供保障。
——完善了“3級網絡”。嚴格按照食品藥品安全黨政同責工作目標任務及考評細則要求，縣食安辦、縣綜治辦聯合制定并印發了《寶興縣食品藥品安全網格化監管建設工作方案》、《寶興縣食品藥品網格化監管信息員考核辦法（試行）》等方案和制度；完善了“縣、鄉（鎮）、村（社區）”三級監管網絡，在縣級設立了監管中心，鄉（鎮）設立了監管站，村（社區）設立了監管點。同時，依托綜治網格化監管建設，建立了以縣政府為責任主體的“一級網格”1個，涉及全縣26個責任單位；以各鄉（鎮）人民政府為主體的“二級網格”9個，涵蓋全縣9個鄉（鎮）；以各村（社區）委員會為主體的“三級網格”58個，包含全縣55個行政村和3個社區。實現了“上下貫通、左右互聯、無縫銜接”的食品藥品安全網格化管理體系。
——建立了“4支隊伍”。按照定網格、定人、定崗、定責、定考核的原則，科學建立了“管理員、執法員、協管員、信息員”四支隊伍。四支隊伍各司其職，各盡其責，四方出拳，協同作戰，形成合力，嚴查食品藥品安全隱患，嚴管農村群宴食品安全，嚴打食品藥品違法行為，真正發揮了網格員“站崗放哨”作用，形成了全社會齊抓共治食品藥品安全的良好格局。目前，全縣共設置網格化管理員29名、執法員32名、協管員58名、信息員27名，有效保障了食品藥品網格化監管工作順利推進。
——實現了“5化目標”。一是操作簡便化。實行網格員對錄入信息“流程推送”模式，最多“三步”（巡查、錄入上報、審核）可全面掌握全縣食品藥品安全相關信息；二是監管信息化。通過信息員的及時錄入，可實時查詢和掌握全縣農村自辦群體性宴席和食品藥品安全相關信息；三是巡查全面化。全縣網格化監管協管員、信息員涉及58個村（社），通過協管員和信息員的定期巡查，可全面掌握食品藥品經營戶經營動態。四是處理及時化。通過全面及時錄入食品藥品相關信息，可及時有效應對突發事件和處理違法犯罪行為，提高處置效率；五是統計智能化?？砂幢O管對象類別、行政區域統計分析，自行定義統計報表、自動分級匯總，節約了大量的人力物力，減輕了統計分析的工作量，極大提高了我縣食藥監管工作效率和工作規范性。
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