河南省汝陽縣破解四項難題切實保障食品安全
四項難題大破解 迎來食品之安全
一一河南省汝陽縣破解四項難題切實保障食品安全
李瑋琦 本刊記者 柴占陽
保障人民群眾的食品安全，是河南省汝陽縣黨委、政府的為民宗旨。以食品安全示范單位創建活動為抓手，著力破解難題，完善體制機制，創新監管辦法，提升監管效能，食品安全工作多次獲得洛陽市表彰。
今年以來已累計出動執法人員6798人次，開展專項整治18次；開展食品藥品安全知識宣傳26次，發放宣傳資料5300余份，現場解答群眾咨詢850余人次；開展從業人員培訓18場，培訓2600余人次，農村集體聚餐登記備案453起，建成“百姓食堂”9家，“透明廚房”23家。其主要做法是：
一是破解“基礎不牢難”，夯實食品安全綜合監管基礎。
汝陽縣把食品安全工作納入政府目標考核體系，將“百姓食堂和透明廚房建設”列為2018年政府重點實施的“民生工程”，層層落實食品安全工作責任制。一是健全監管網絡。調整成立以縣長任主任的高規格食品安全委員會，加強對食品安全工作的領導和綜合協調。
各鄉（鎮）、社區相應成立食品安全監管機構，建立健全各項制度，配備監管員、協管員、村級信息員，形成縣、鄉、村三級監管網絡。二是完善體制機制。制定《關于印發貫徹落實全市2018年重點民生實事的實施方案》《關于調整食品安全工作督導及督查暗訪機制的通知》等一系列文件，實行主要監管部門分包鄉鎮責任制，建立預防和打擊食品安全領域違法犯罪聯防聯控工作機制，健全了會商制度、重大案件督辦制度，進一步強化了制度保障。三是嚴格考核問責。年初，縣人民政府分別與各（鄉）鎮、各成員單位簽訂食品安全工作目標管理責任書，實行食品安全責任制管理，與各（鄉）鎮和各有關部門的評先評優掛鉤。
二是破解“行業監管難”，化解食品安全熱點難點問題。
汝陽縣在食品安全監管工作中一是食品安全隱患排查工作常抓不懈。實行主要領導親自抓，分管領導直接抓、科室領導具體抓的工作格局。深挖食品安全隱患，通過抽檢和送檢、聯合執法行動、下發督辦通報、媒體曝光等形式督促整改、消除隱患。累計排查消除各類食品安全問題120余條。二是食品安全專項整治活動扎實有效。嚴抓重點環節，嚴把重點區域，嚴查居民生活重點食用品種，在全縣范圍內分時段、分類別組織開展食品安全專項整治。今年以來，重要節假日和大型活動期間開展食品專項整治大排查24次，檢查“三小”食品門店2215家次，學校319家次，幼托機構288家次，檢查校內超市、校外餐飲店、食品店等共計2331家次，保健品、化妝品專營（兼營）企業共計1870余家次，責令整改865家次，立案76起。三是集體聚餐備案管理方式不斷創新。嚴格逐級申報備案制。各村委會、鄉（鎮）食安辦嚴格落實農村集體聚餐申報備案逐級上報制，及時排除集體聚餐食品安全隱患。針對農村集體聚餐食品安全管理落實情況開展不定期督查，指派專人跟蹤整改問效，結果納入各鄉鎮、各部門的季度考核。截至目前，備案登記453起，現場指導453家，農村集體聚餐的現場指導率達100%。
三是破解“源頭管控難”，筑牢食品安全保障鏈條。一是嚴把源頭治理關，農產品安全質量得到進一步保障。農業部門在做好種子農藥經營檢查的同時，每周對蔬菜基地、農貿市場、超市等部位，按計劃進行抽檢，發現問題及時整改。今年以來，共抽檢蔬菜地、農貿批發市場、超市等農產品278批次，其中，蔬菜樣品3500份；養殖屠宰環節，檢疫生豬19.2萬頭，牛726頭，羊1306只，禽類18萬只，豬肉2045噸。嚴格臺賬管理制度，全程把關，確保入廠生豬檢疫率、對檢出的有問題肉品無害化處理率、出廠生豬肉品質量合格率均達100%。二是嚴把經營許可關，食品流通市場秩序進一步規范。加強食品流通環節分類監管，強化落實《食品經營主體準入登記管理制度》，嚴格規范食品許可行為，嚴把食品市場主體準入。三是嚴格執法檢查，食品餐飲服務質量進一步提升。按照統一亮證經營、統一制度上墻、統一分類標識、統一衛生要求的“四統一”標準，對轄區餐飲服務單位分街道、逐門店達標。同時開展春季學校食堂和學生營養餐專項檢查，督促落實進貨查驗、索證索票等制度，保障學校食堂和學生營養餐安全。
四是破解“安全規范難”，培育食品安全誠信示范單位。
以開展食品安全示范單位創建活動為載體，以實施放心主食工程活動和“餐飲服務示范街店創建活動”為抓手，著力培育和樹立一批誠信示范典型企業，引導和帶動食品生產經營單位誠信經營。一是深入摸底廣泛宣傳。分解創建目標任務，分部門、分行業、分區域開展實地調研，摸清全縣食品生產經營單位底數。開展形式多樣的宣傳活動，結合“110”宣傳日、“3.15”、世界無煙日等集中開展食品藥品安全知識宣傳26次，累計發放宣傳資料5300余份，現場解答群眾咨詢850余人次。舉辦主要食品行業座談會和培訓班40余次，累計培訓1600余人次。部分經驗和做法先后被國內10等國家及省級主流媒體10多家媒體刊發報道。二是扎實開展創建活動。截至目前，該縣已完成餐飲服務單位量化分級1025家，“百姓食堂”9家，“透明廚房”23家，認定示范店30家，創建餐飲示范街2條。通過農產品認證、品牌打造和食品安全示范單位創建工作，以點帶面，從源頭上筑牢食品安全防線。三是部門聯合督查暗訪。組織工商、質監、畜牧等六個監管部門，深入食品生產經營企業，對示范創建情況開展督查，推動活動扎實開展。
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