江蘇省食品藥品監管工作座談會在南京召開
守住底線強監管 改革創新促發展
一一江蘇省食品藥品監管工作座談會在南京召開
滕志銘 本刊記者 柴占陽
以“大督查、大排查、大落實集中行動”引起社會廣泛關注且被國家市場監管總局領導認可、江蘇省人民政府肯定的江蘇省食藥監局7月26日，在南京召開全省食品藥品監管工作座談會。會議學習和貫徹了習近平總書記、李克強總理關于長春長生疫苗事件的重要指示和重要批示精神，學習和貫徹了全國市場監管工作和全國藥品監管工作座談會精神及江蘇省委十三屆四次全會精神，全面回顧上半年全省食品藥品監管工作，認真總結大督查大排查大落實集中行動，研究部署下半年重點任務。
江蘇省食藥監局局長、黨組書記朱勤虎，副局長俞善浚，省紀委派駐紀檢監察組組長吳應年，副局長王越、樊路宏，省食藥監局食品藥品安全總監田豐、副巡視員張金吾等出席會議。
朱勤虎在講話中總結回顧了上半年全省食品藥品監管工作，充分肯定了上半年工作取得的成績。
一是聚焦民生抓監管，安全形勢穩中向好。全系統緊緊圍繞群眾最重視、最敏感、最關注的熱點、難點問題，持續加大監管力度，不斷強化日常監管，扎實推進專項整治，始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。
二是緊扣中心抓改革，服務水平不斷提升。主動對接經濟發展大局，堅持改革增效、創新驅動，以更加務實的舉措助推食品藥品產業發展。
三是全面從嚴抓黨建，組織保障持續增強。堅持把黨建工作的出發點和落腳點放在推動江蘇省食藥監管中心工作上來，為推動食品藥品監管高質量發展提供了堅強的政治保證。
四是凝心聚力抓落實，制度機制更加完善。通過強化責任、嚴格督查、夯實基礎、強化協作，狠抓各項目標任務的落實。
朱勤虎對全省食藥監管系統進行的大督查、大排查、大落實集中行動進行了初步總結。他指出，自2018年6月11日全省集中行動動員部署會議召開以來，全省食藥系統抓監管、抓落實的思想自覺和行動自覺進一步增強;勇于擔當、主動作為的“精氣神”進一步提振;求真務實、真抓實干的氛圍更加濃厚。整個集中行動進展有序、扎實深入，取得了階段性重要成果，主要表現在以下幾個方面。
一是認識高度統一。全系統認識一致，認為開展集中行動很有必要、十分及時。
二是各方高度認同。集中行動受到國家市場監管總局、國家藥品監管局、江蘇省人民政府等各方面的充分肯定。
三是行動高度自覺。全系統在集中行動中做到領導牽頭與全員推進相結合;規定動作與自選動作相結合;推動重點工作落實與強化重點風險排查相結合，真正將思想和行動統一到了集中行動上。
四是步調高度一致。各地按照江蘇省食藥監局統一部署，累計出動執法人員9.3萬人次，排查食品藥品主體近16萬戶次，整改各類風險隱患1.7萬項，推動了一批突出問題的集中整改。
在看到成績的同時，朱勤虎指出：雖然集中行動取得階段性重要成效，但也要清醒地看到，一些工作的基礎依然薄弱;一些問題的整改還沒有完全到位;一些困難還需要加以解決。下半年，省食藥監局將緊緊圍繞督查中發現的問題，以踏石留印、抓鐵有痕的定力和韌勁，督促各地以釘釘子精神切實做好問題地整改落實，使各項目標任務真正落地見效。到11月，省食藥監局將組織督查組對各地再進行一次督查，督查的結果同樣作為年度考核的重要內容。
朱勤虎局長強調，當前需要重點做好四個方面的工作。一要抓好督查通報。按照實事求是、客觀公正的原則，一把尺子量到底、一個標準定上下。把各地工作情況通報給各地市人民政府和市食安辦。
二要建立問題清單。突出重點工作、重點風險、重點問題，逐條逐項進行總結、歸納、梳理，建立問題清單。
三要實行建賬銷號。對照省食藥監局督查組的問題清單，實行建賬銷號管理，一個一個落實、一項一項銷號，確保排查出的每一個問題、每一項隱患都整改到位。
四要強化結果應用。做好情況通報工作的同時，在簡報、網站、信息?？容d體上，擇優刊載各地市尤其是基層的先進做法、先進經驗，供各地交流學習。
朱勤虎指出，今年下半年全系統機構改革即將拉開帷幕，長生、華海事件持續發酵，全社會對藥品、醫療器械審評審批制度改革的期望不斷提高，企業面對經濟下行壓力違法風險不斷加大，新技術、新業態不斷涌現給監管工作帶來新的挑戰。同時，要從講政治的高度配合做好巡視工作。面對新形勢、新挑戰、新要求，全系統必須以更加務實的理念和舉措，扎扎實實做好各項監管工作。
朱勤虎強調，做好下半年食品藥品監管工作，重點要把握四句話總要求：守住底線，加強監管，改革創新，促進發展。并從七個方面部署了2018年下半年重點工作任務：
一是突出抓好高風險食品藥品監管。要抓好疫苗監管，對省內的疫苗生產流通企業再組織一次徹底的專項檢查。要抓好其他高風險產品監管，對問題隱患進行深入細致梳理，提升監管的針對性和效果。要加強風險排查，對食品、藥品、化妝品、醫療器械方面的突出問題開展專項整治，確保抓一項、鞏固一項、解決一方面的突出問題和潛在隱患。要加強風險會商，圍繞跨區域、跨環節、跨部門的風險隱患，建立與相關部門之間更加主動、更加科學、更加有效的協同會商機制。要加強應急管理，確保應急處置工作指揮有力、反應靈敏、協調有序、處置高效。
二是深入推進審評審批制度改革。要以貫徹落實兩個《實施意見》為契機，積極爭取地方人民政府盡早落實鼓勵政策和配套資金，充分調動企業參與創新藥研發和一致性評價的積極性和主動性，服務企業做好創新政策、創新資源、創新要素地集聚，推動全省由醫藥產業大省向醫藥產業強省邁進。要進一步深化“放管服”改革，力爭在年底前食品藥品審評審批的時限再壓縮、效能再提升。要全面落實食鹽監管體制改革要求，未完成的地區要抓緊匯報、盡快到位。
三是依法嚴厲打擊違法犯罪行為。要梳理案源，在行業潛規則地剖析上再進一步、在違法線索地挖掘上再深一層。要加強在手案件地查處，全面深入地開展查處工作，不斷加大查處力度。要加強上下地互動，重點做好省里和市縣兩級之間的上下協調。要加強與公安部門地合作，進一步深化信息共享、案件通報、案件移送等方面地合作，切實增強打擊危害食品藥品安全犯罪行為的合力。
四是扎實推動食品安全示范創建工作。要切實做好示范城市創建，堅定不移地把各項創建工作開展好、落實好。要加快整合創建資源，實行省、市、縣三級同創，把三個層級的創建工作結合起來，以此帶動整個食品安全監管工作水平的提高。要更加注重創建實效，開展人民群眾看得到、能參與的創建活動，讓示范創建工作貼近群眾、更接地氣，使人民群眾切實感受到消費環境的改善和提升。
五是切實加強重點項目的推進。要加快推進“十三五”規劃實施，抓緊開展規劃實施的中期評估工作，確保年底前順利完成中期目標任務；省級層面要加快推進省食品安全檢測中心和省食品藥品安全評價監測中心項目建設，各地要進一步加大檢驗檢測的資金投入力度，不斷提升檢驗檢測保障水平。要大力推進中央投資項目建設，進一步加快中央投資的食品檢測能力建設項目和縣級檢測資源整合項目的建設速度。要著力提升信息化保障水平，提升監管工作效能。
六是扎實有序推進監管機構改革。要堅決擁護和支持改革，確保機構改革政令暢通、令行禁止。要做好干部職工的思想工作，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。要提前做好改革相關準備工作，積極爭取地方黨委、政府對機構改革工作的大力支持，積極爭取資金和裝備保障，確?；鶎颖O管力量不削弱。要盡早盡快全面承接食鹽質量安全監管職能，加大涉鹽違法案件辦理力度，確保全省食鹽質量安全。
七是進一步加強機關黨建工作。要全面加強黨的建設，以黨的政治建設為統領，自覺提高政治站位，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要切實強化黨的意識形態工作，將意識形態工作和監管工作、黨風廉政工作同研究、同部署、同落實。要扎實推進隊伍建設，不斷提升各級監管人員的監管能力和履職水平。要持之以恒改進作風，從嚴從實糾“四風”、改作風、樹新風。要深入推進反腐倡廉建設，加強風險防控，切實把權力關進制度的籠子。要全力配合省委巡視組的巡視工作，確保巡視順利進行；要高度重視巡視當中發現的問題，確保巡視中發現的問題真正整改落實到位。
江蘇省紀委派駐紀檢監察組組長吳應年就下半年黨風廉政工作提出六方面要求：
一要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著力推進高質量發展。
二要嚴肅黨內政治生活，全面提高黨的建設質量。
三要嚴格執行選人用人制度，加強干部隊伍建設。
四要嚴明機構改革期間的工作紀律，確保機構人員和經費保障在機構改革中平穩過渡。
五要切實履行管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨落到實處。
六要提高思想認識，全力以赴接受省委巡視組的巡視。
會上，來自13個地市局的局長作了大會交流發言。各設區市食藥監局的局長及辦公室主任，省直管縣（市）食藥監局的局長，各直屬（派出）單位主要負責人及班子成員，省局機關各處室（局、中心）主要負責人及副處級以上干部，省紀委派駐紀檢監察組一處主要負責同志參加會議。
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