執法有度勤監管 轄區飲食用藥安
執法有度勤監管 轄區飲食用藥安
一一河南省葉縣食藥監局打出“組合拳”強力助推食藥稽查執法
侯群華 本刊記者 柴占陽
葉縣，隸屬于河南省平頂山市，面積1387平方公里，轄18個鄉鎮、街道，總人口90萬人，是中國巖鹽之都、國家現代農業示范區、全國糧食生產大縣，河南省畜牧業大縣、河南省食品安全示范縣，轄區內食品生產經營單位1萬多家。近年來，葉縣圍繞“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”總目標，嚴格按照“四個最嚴”要求，狠抓監管隊伍建設、監管模式創新等關鍵環節，探索出了具有葉縣特色的食品安全監管之路。
本刊記者了解到，葉縣食藥監局在食藥稽查執法中工作狠抓素質提升、普法宣傳、機制創新、規范指導、廉潔勤政等關鍵環節。對違法違規行為，一律零容忍，下重拳，嚴懲重處，有效保證了全縣人民的飲食用藥安全。
提升稽查能力。以業務知識、法律法規、稽查執法實務為內容，開辦“人人為師”大講堂，形成倒逼機制，促使稽查執法人員自覺學習稽查辦案知識。邀請稽查專家、法制辦、檢察院、法院等單位的業務骨干開展培訓，快速提升了稽查執法人員的業務能力。
營造稽查氛圍。明確食品生產經營者、社會公眾和公職人員三類普法主體，開辦了“局長下鄉巡回課堂”。深入群眾開展安全培訓，面對面交流，宣傳安全法律法規。創辦“葉縣食藥”微信公眾號，借助廣場顯示屏、建筑圍擋、大型廣告公益牌等載體開展普及宣傳，并發放“食安扇”、“流通袋”“餐飲裙”等舉措有效地提高了食品安全宣傳效率和宣傳范圍。
創新稽查機制。建立各監管股、稽查中隊“股隊合一”稽查機制;建立各稽查中隊“隊隊聯合”辦案機制;建立基層監管所與局稽查隊“隊所協調”辦案機制;建立基層所“所所聯合”監管機制;建立健全行刑銜接工作機制;建立聯席會議，與公安局、檢察院等各有關部門密切配合。形成了部門協作、運轉高效的部門聯動機制，有效地打擊食品安全違法犯罪行為。
拓展稽查案源。創新監管拓展案源，創新實施“四碼一體”電子監管（車輛二維碼、批發企業二維碼、票據二維碼、食品信息二維碼）和餐飲行業規范化管理的“12331”工程。投訴舉報拓展案源，建立投訴舉報管理制度，設立投訴舉報電話，指派專人值守，24小時電話暢通，第一時間受理、第一時間查處、第一時間反饋。按期辦結率100%，政府熱線、網民留言回訪滿意率100%。
廉潔稽查執法。定期召開干部紀律作風整頓會議，堅決杜絕執法監管人員與監管相對人有任何利益輸送關系;堅持透明執法,認真履行登記、備案、行政告知、聽證等管理制度，對照法律條文、處罰條款，向被立案對象說明案件情況；成立了案件審查委員會，確保案件在查辦階段的公開、透明，防止人情執法、私下辦案。堅持信息公開,通過誠信河南網、葉縣食藥網站等平臺，按照程序向社會公開信息，增加行政處罰透明度。
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