走進創建國家食品安全示范城市之河南省許昌市

落實監管之責任 保障農產品質量

長葛市創建河南省農產品質量安全縣全面啟動

苗彬彬 本刊記者 柴占陽

“推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實。"

處于國家食品安全示范城市創建期的河南省許昌市轄的長葛市，為全力提升該市農產品質量安全縣建設，保障人民群眾身心健康，2018年12月12日上午，召開創建河南省農產品質量安全縣工作動員會，對全市創建農產品質量安全縣工作進行安排部署。

長葛市農安縣創建成員單位分管領導，各鎮(辦事處)分管農業領導、分管食品安全領導、食安辦主任、農業中心主任參加了會議。

長葛市人民政府副市長徐光出席會議并講話。

長葛市人民政府食安辦主任、市食藥監局局長謝長獻主持會議。

徐光在會議上強調，做好創建河南省農產品質量安全縣工作，必須要切實做到“三個到位”。一是思想認識要到位。民以食為天，食以安為先，農產品質量安全監管是我們不容推卸的職責，要充分認識到保障農產品質量安全是民生所系，事關社會和諧穩定政治大局，是符合現代農業建設基本要求，必須高度重視，切實盡職盡責。

二是工作措施要到位。根據河南省、許昌市部署，長葛市的創建工作要在2019年9月底前完成，重點安做好五個方面的工作。一要著力健全監管體系，織密監管網格。要求各鎮(辦)在人員配備、能力建設、裝備配備、經費保障、績效考核等方面，拿出切實可行措施，確保創建工作落實到位。二要著力推進標準化生產，筑實品牌之基。要強化標準修訂和宣傳，圍繞“一控兩減四基本”的目標，扎實做好控藥控肥，要點面結合以標準促品牌發展。三要著力抓好檢驗監測，練就火眼金睛。

16個鎮(辦)農產品質量安全監督管理辦公室要全面承擔起區域性、公益性農產品質量快速檢測任務，免費對公眾開放，確保全市所有產地與市場農產品都能“有處可檢”、“免費即檢”。提高監測質量，進一步擴大風險監測范圍，實現產地和市場農產品全覆蓋。建立農業行政執法、食品安全監督執法與公安刑事偵查“三安聯動”機制，嚴懲違法犯罪行為，始終保持高壓態勢。四要著力完善追溯體系，串聯監管鏈條。要抓好農業投入品追溯、農產品質量追溯管理，抓好產地準出與市場準入有效銜接。五要著力強化宣傳引導，推進社會共治。借助各種傳媒堅持以正面宣傳引領方向，注重以科普宣傳打動人心，嘗試以互動宣傳增強效果。

三是組織領導要到位。長葛市市里成立以市長任組長、分管副市長任副組長、各鎮(辦)鎮長(主任)、各有關部門主要負責同志為成員的市農產品質量安全縣創建領導小組，各鎮成立相應的領導小組和辦事機構，加強組織領導，整合資源共同推進創建。各成員單位按照“誰主管，誰負責”的要求，落實監管責任，相互協調配合，確保各項目標任務落到實處。

長葛市農林局局長馬根卿在會上對創建工作做了詳細部署。他要求，一要明確創建優勢，堅定創建信心。要充分發揮我市的創建優勢，把思想統一到市委市政府的決策部署上來，堅定創建信心和決心，凝聚創建合力，堅決打贏創建攻堅戰。

二要抓住“三個關鍵”，堅持整體推進。關鍵要瞄準農產品質量安全水平明顯提高、農產品質量安全制度機制健全完善、農產品質量安全監管能力顯著加強、農產品質量安全公眾滿意率不斷提升“四大目標”。關鍵要確保工作考核、質量安全水平和群眾滿意度“三項考核”。創建河南省農產品質量安全縣，要求考核總分值在90分以上，且所有關鍵項均須符合要求。關鍵要把握2018年12月底前的動員部署階段、2019年9月底前的全面推進階段、2019年11月底前的自查自糾階段、2019年12月底前的申請驗收階段“四個時間節點”。

三要落實八項任務，夯實綜合實力。

全面落實地方政府屬地管理責任;

依法加強農產品生產經營主體管理;

切實強化農業投入品監管;

扎實開展農產品質量安全監測;

嚴厲打擊違法違規行為;

全面推進農業標準化生產;

建立健全農產品質量安全監管體系;

創新完善體制機制。

長葛市人民政府食安辦主任、市食藥監局長局謝長獻在動員會上強調，創建農產品質量安全縣和創建國家食品安全示范城市一樣重要。一要迅速匯報，及時傳達。要求各鎮迅速召開會議，將會議安排的工作和具體要求迅速傳達到位，切實把思想和行動統一到市委、市政府關于創建農產品質量安全縣工作的安排部署上來，全力以赴抓好創建的各項工作。

二要及早行動，抓好落實。要求各鎮及早謀劃，提前行動，精心組織，在工作精力、人員調配等方面搞好統籌，細化臺賬，切實抓緊抓好，確保完成創建任務。

三要強化協作，凝聚合力。各有關部門要各司其職，各負其責，加強協作，研究制定切實可行措施，全力為創建工作提供優質服務，保證創建工作順利推進。

會議同時要求各鎮辦從今天起，建立創建檔案，市政府將定期進行督查，并隨時做好迎接省、許昌市檢查準備，爭取如期創建驗收成功。

會上還強調，全市上下要統一思想、明確目標，凝心聚力、真抓實干，確保圓滿完成創建省級農產品質量安全縣工作任務，全策全力推進我市農產品質量安全監管工作水平，為發展現代農業和實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

本刊記者在這里看到，河南省許昌市轄的長葛市既創國家食品安全示范城市，又創河南省農產品質量安全縣的工作，充分體現了 “檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”

同時，也證明了長葛市正在踐行習總書記提出的 : 食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。